7068 Sayılı Disiplin Kanunu Disiplin Cezaları ve Dava

7068 sayılı Disiplin Kanunu, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline ilişkin disiplinsizlik halleri ve bunlara uygulanacak cezaları düzenleyen temel mevzuattır. Kanunun amacı; disiplin amirleri ve disiplin kurullarının görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek, disiplin soruşturma usulünü ortaya koymak ve diğer ilgili hususlara ilişkin yasal çerçeveyi oluşturmaktır. Bu kapsamda 7068 sayılı Kanun, hem güvenlik güçleri personelinin görev disiplinini sağlamayı hem de idari süreçlerin hukuka uygun şekilde yürütülmesini güvence altına almaktadır. Kanun, disiplin hükümlerinin uygulanmasında hukuki kesinlik ve idari bütünlük ilkelerini esas alır.

7068 Sayılı Kanunun Kapsamı

7068 Sayılı Disiplin Kanunu , uygulama alanı itibarıyla geniş bir personel grubunu kapsayan disiplin mevzuatıdır. Kanun hükümleri:

• Emniyet Genel Müdürlüğü teşkilatında görev yapan her sınıftan memurları,

• Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı teşkilatlarında görev yapan subay, astsubay, sözleşmeli subay, sözleşmeli astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş, sözleşmeli erbaş ve sözleşmeli erler ile diğer sınıflardaki memurları,

kapsam altına almaktadır.

Disiplin Cezasını Gerektiren Fiillerin ve Disiplin Cezalarının Niteliği

7068 Sayılı Disiplin Kanunu kapsamında disiplinsizlik, kasten veya taksirle gerçekleşebilir. Kanun, disiplin cezalarının adil ve ölçülü bir şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla şu temel esasları öngörmektedir:

• Aynı fiil nedeniyle birden fazla disiplin cezası verilemez. Böylece mükerrer ceza uygulamasının önüne geçilerek hukuki güvenlik sağlanır.
• Bir fiilin birden fazla disiplinsizlik teşkil etmesi halinde ağır olan disiplin cezası uygulanır. Bu hüküm, cezaların caydırıcılığını ve orantılılığını korumayı amaçlar.
• Bir fiilin diğer kanunlar kapsamında idari yaptırıma tabi olması, aynı fiile 7068 sayılı Kanun uyarınca disiplin cezası verilmesine engel değildir. Bu düzenleme, idari yaptırımlar ile disiplin cezalarının birbirinden bağımsız olarak uygulanabileceğini açıkça ortaya koyar.

Bu hükümler, güvenlik güçleri personelinin görev sırasında disiplin kurallarına azami özen göstermesini sağlamakta ve idarenin disiplin yetkisini netleştirmektedir.

7068 sayılı Kanun, adli süreçler ile disiplin süreçlerini birbirinden bağımsız olarak ele almaktadır. Buna göre, herhangi bir fiilden dolayı kişi hakkında adli soruşturma veya kovuşturma yürütülmesi, aynı fiil nedeniyle ayrıca disiplin soruşturması ve tahkikat yapılmasına, disiplin cezası verilmesine ve bu cezanın uygulanmasına engel teşkil etmez

7068 Sayılı Disiplin Kanunu Uyarınca Takdir Hakkı

7068 sayılı Kanun, disiplin cezalarının verilmesinde disiplin amirleri ve disiplin kurulları tarafından kullanılacak takdir yetkisine ilişkin ayrıntılı hükümler içermektedir. Buna göre, disiplin cezası vermeye yetkilendirilen merciler, takdir haklarını ölçülü, adaletli ve hakkaniyetli bir şekilde kullanmakla yükümlüdür.

Takdir yetkisi mutlaka gerekçeli olarak kullanılmalı; kararın dayanakları açıkça ortaya konulmalıdır. Bu yetki kullanılırken şu hususlar dikkate alınır:

• Disiplinsizliğin işleniş biçimi,

• Disiplinsizliğin işlendiği zaman ve yer,

• Disiplinsizliğin hizmete olumsuz etkisinin ağırlığı,

• Meydana gelen zarar veya tehlikenin boyutu,

• Personelin kast veya taksir derecesine dayalı kusurunun ağırlığı,

• Personelin daha önceki disiplin durumu,

• Samimi ikrar ve pişmanlık gösterip göstermediği.

Ayrıca, itiraz üzerine yetkili makamlar tarafından verilen kararlar hariç olmak üzere, hiçbir idari makam, disiplin cezasına ilişkin takdir hakkını ortadan kaldıracak nitelikte bir karar veremez veya uygulama yapamaz. Bu hüküm, disiplin süreçlerinde idari bağımsızlık ve tarafsızlığı güvence altına almaktadır.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu Uyarınca Verilecek Disiplin Cezaları

7068 Sayılı Kanun’da Disiplin Cezaları

7068 sayılı Kanun, polis disiplin cezası ve jandarma disiplin  cezası  güvenlik teşkilatlarında görev yapan personelin disiplin düzenini korumak amacıyla uygulanacak disiplin cezalarını açık ve sistematik bir şekilde düzenlemiştir. Bu kapsamda personele verilebilecek disiplin cezaları şunlardır:

Uyarma Cezası – Personele, görevinin icrasında veya hal ve hareketlerinde daha dikkatli olması gerektiğinin yazılı olarak bildirilmesidir.

Kınama Cezası – Personele, görevinin icrasında veya hal ve hareketlerinde kusurlu olduğunun yazılı olarak bildirilmesidir.

Aylıktan Kesme Cezası – Fiilin ağırlık derecesine göre, zam ve tazminatlar hariç brüt aylıktan on beş günlüğe kadar kesinti yapılmasıdır. Kesinti, aylığı tahakkuk ettiren birim tarafından gerçekleştirilir ve kuruşlar dikkate alınmaksızın tam Türk Lirası üzerinden yapılır.

Kısa Süreli Durdurma – Personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin dört, altı veya on ay süre ile durdurulmasıdır.

Uzun Süreli Durdurma – Personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin on iki, on altı, yirmi veya yirmi dört ay süre ile durdurulmasıdır.

Meslekten Çıkarma – Personelin, emniyet, jandarma ve sahil güvenlik teşkilatlarında bir daha çalıştırılmamak üzere meslekten çıkarılmasıdır.

Devlet Memurluğundan Çıkarma – Personelin, bir daha devlet memurluğuna atanmamak üzere memuriyet görevinden çıkarılmasıdır.

Ayrıca, kurumda geçmiş hizmetleri olumlu bulunan ve iyi veya çok iyi derecede değerlendirme puanı alan personel için verilecek cezalarda bir derece hafif olanının uygulanması mümkündür. Ancak, Aylıktan Kesme, Kısa Süreli Durdurma ve Uzun Süreli Durdurma cezalarının alt ve üst kademeleri ağır ya da hafif ceza olarak değerlendirilmez.

Disiplin Cezası Verilecek Fiiller

Uyarma Cezasını Gerektiren Fiiller Şunlardır:

7068 sayılı Disiplin Kanunu , disiplin düzenini korumak amacıyla en hafif disiplin yaptırımı olan uyarma cezasını gerektiren fiilleri ayrıntılı şekilde düzenlemiştir. Buna göre, uyarma cezasını gerektiren fiiller şunlardır:

• Temizlik ve Düzen Yükümlülüğüne Aykırılık – Silah, araç, gereç, giyim ve kuşamın temiz tutulmaması, çalışılan yerin temizliğine özen gösterilmemesi.
• Tasarruf Tedbirlerine Uymamak – Yetkili makamlarca belirlenmiş tasarruf tedbirlerine riayet edilmemesi veya kullanımına sunulan kamu kaynaklarının kullanımında makul özenin gösterilmemesi.
• Faaliyetlere Geç Kalmak – İzinsiz veya kurumca kabul edilebilir mazereti olmaksızın, belirli zamanda yapılması gereken faaliyetlere geç kalınması.
• Mesai Saatlerine Riayetsizlik – Özürsüz veya izinsiz olarak mesaiye geç gelmek, erken ayrılmak veya günlük mesai saatlerine uymamak.
• Nezaket Kurallarına Aykırı Davranış – Görev sırasında nezaket kurallarına uymayan tavır ve davranışlarda bulunmak.
• Amire Bilgi Vermemek – Emrin icrası veya sonuçları ile katılım sağlanan toplantılar hakkında görevlendirme yapan amire bilgi vermemek.
• Amire Aykırı Eleştiri veya İtiraz – Usulüne uygun olarak verilmiş bir emir üzerine, emrin uygun olmadığı, yanlış verildiği, yapılamayacağı gibi sebeplerle amiri alenen eleştirmek veya amire karşı itirazda bulunmak.

Bu hükümler, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin görev disiplini içerisinde hareket etmesini, kamu hizmetinin saygınlığını ve düzenini korumayı amaçlamaktadır.

Kınama Cezasını Gerektiren Fiiller

7068 sayılı Disiplin Kanunu , disiplinin sağlanması amacıyla kınama cezasını gerektiren fiilleri ayrıntılı olarak düzenlemiştir. Kınama cezası, personele görevinde veya davranışlarında kusurlu olduğunun yazılı olarak bildirilmesidir. Bu cezayı gerektiren fiiller şunlardır:

• Görev Sırasında Yasaklı Davranışlarda Bulunmak – Mevzuat veya talimatlarla yasaklanan eylemlerde bulunmak.
• Usule Aykırı Müracaat veya Şikâyet – Mevzuatta belirlenmiş usul ve kurallara uymaksızın sözlü, yazılı veya elektronik şekilde müracaat ya da şikâyette bulunmak.
• Nöbet Sonrası Göreve Geç Dönmek – Nöbeti teslim ettikten sonra görev yerine özürsüz olarak geç dönmek.
• Bildirimleri Geciktirmek – Gerekli bildirimleri süresi içerisinde iletmemek.
• Meslek Ciddiyetine Aykırı Takılar Kullanmak – Mevzuat veya talimatlarla taşınmasına izin verilenler dışında, yüzük, bilezik, kolye, madalyon, rozet ve benzeri eşyaları meslek ciddiyeti ile bağdaşmayacak şekilde takmak.
• Çalışma Arkadaşlarına Karşı Saygısız Davranmak – Görev sırasında veya dışında, aynı rütbedeki personel veya mesai arkadaşlarına karşı saygısızlık yapmak.
• Görev Sorumluluğundan Kaçınmak – Mevzuat ve talimatlarla verilen görevlerin gerektirdiği sorumluluğu üstlenmekten imtina edildiğini gösteren tavır ve davranışlarda bulunmak.
• Olumsuz ve Kötüleyici Sözler Söylemek – Amirler, üstler, eş rütbeliler veya çalışma arkadaşları hakkında, onların bulunmadığı ortamlarda, kişiliklerini kötüleyici veya olumsuz izlenim bırakacak sözler sarf etmek.
• Silah Üzerinde Uygunsuz Değişiklik Yapmak – Zati demirbaş tabanca veya geçici olarak verilen demirbaş tabancada, orijinalliğini bozacak veya meslek ciddiyeti ile bağdaşmayacak boya, kaplama, gravür, şekil, desen, resim ve karakter gibi değişiklikler yapmak.
• Aykırı Hitaplarda Bulunmak – Mevzuata veya mesleki teamüllere aykırı hitaplar kullanmak.
• Görevi Savsaklamak – Bu fıkrada belirtilen diğer disiplinsizlikler dışında, görevin takdir ve icrasında müsamaha veya savsaklama göstermek.

Aylıktan Kesme Cezasını Gerektiren Fiiller şunlardır:

Üç günlüğe kadar Aylıktan Kesme Cezası

• Eksik Kuşam ve Teçhizatla Göreve Çıkmak – Mevzuat veya talimatlara aykırı olarak eksik donanım ve teçhizatla göreve başlamak.
• Amir ve Üstlerin Uyarılarına Uymamak – Görev veya mesleki konular ile tutum ve davranışlara ilişkin amir ve üstlerin uyarılarına uymamak ya da bu uyarılara kayıtsız kalmak; ayrıca amir veya üstler tarafından yöneltilen soruları belirtilen süre içinde yanıtlamamak.
• Kişisel Menfaat İçin Aracılık Yaptırmak – Özlük hakları veya başka bir kişisel menfaat temini amacıyla başkalarını aracı kılarak öncelik veya ayrıcalık talebinde bulunmak.
• Göreve Gelmemek – İzinsiz veya kurumca kabul edilebilir bir mazereti olmaksızın, yirmi dört saate kadar göreve gelmemek.
• Görev Dışında Amir veya Üstlere Saygısız Davranmak – Mesai dışında, amir veya üstlere karşı saygısız tavır ve davranışlarda bulunmak.
• Nöbet Görevine Gelmemek veya Nöbet Kurallarına Aykırı Davranmak – Nöbet görevine katılmamak ya da nöbet/nokta görevinde mevzuat veya talimatlarla belirlenen kurallara aykırı hareket etmek.
• Resmî Kıyafetle Uygunsuz Ortamlarda Bulunmak – Görevli olduğu sırada, görev gereği olmaksızın veya amirin izni olmadan resmî kıyafet ile kahvehane, kıraathane, lokal, kulüp ve benzeri yerlerde oturmak.
• İl Dışına İzinsiz Çıkmak – Amirinden izin almadan görevli bulunduğu il sınırları dışına çıkmak.
• Görev Dışında İşlerle Uğraşmak – Görevdeyken, yetkili makamlar tarafından izin verilen hâller dışında, görev veya hizmetle ilgisi olmayan işlerle meşgul olmak.

Dört ila on günlüğe kadar aylıktan kesme cezasını gerektiren fiiller

• Onur Kırıcı Söz veya Davranış – Aynı rütbedeki personele, astlarına veya mesai arkadaşlarına karşı onur kırıcı söz söylemek, davranışta bulunmak ya da söz, yazı veya eylemle hakaret etmek.

• Resmî Belge veya Evrakı Kaybetmek – Görevle ilgili resmi belge veya evrakı kaybetmek.

• Tedbirsizlik Nedeniyle Devlet Malına Zarar Vermek – Önlem almamak veya yeterli tedbir göstermemek sonucu Devlet malı eşyanın hasar görmesine veya kaybolmasına sebep olmak.

• Görevle İlgili Olmayan Ortamlarda Oyun Oynamak – İzinli olduğu zamanlarda resmî kıyafetle; izinli olmadığı zamanlarda ise görevli olmaksızın resmî veya sivil kıyafetle, personelin girmesine izin verilen yerler dışında kahvehane, lokal, kulüp veya benzeri yerlerde oyun oynamak.

• Göreve Gelmemek (24 Saatten Fazla – 2 Gün Dahil) – İzinsiz veya kurumca kabul edilebilir mazereti olmaksızın, yirmi dört saatten fazla ve iki güne kadar göreve gelmemek.

• Mühür veya Berat Kaybetmek – Kabul edilebilir bir neden olmaksızın mühür veya beratını kaybetmek.

• Devir Teslim Yükümlülüğünü Yerine Getirmemek – Yükümlü bulunduğu devir ve teslim işlemlerini tamamlamadan ya da ilgili mevzuatında belirtilen süre dolmadan görev yerinden ayrılmak.

• Resmî Belge, Araç ve Gereçleri Geri Vermemek – Görev sona erdiğinde veya kurumca istenildiğinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçleri teslim etmemek.

• Üniforma Giymemek – Mevzuata göre izin verilen durumlar dışında üniforma giymemek.

Onbir ila onbeş günlüğe kadar aylıktan kesme cezasını gerektiren fiiller

• Göreve Gelmemek (2 Günden Fazla – 3 Gün Dahil) – İzinsiz veya kurumca kabul edilebilir bir mazereti olmaksızın, iki günden fazla ve üç güne kadar (üçüncü gün dahil) görevine gelmemek.
• Göreve Dönmemek – İzinli olunan sürede, hizmet ve görevin gerektirdiği hâllerde, görevine derhal dönmesi kendisine sözlü, yazılı veya herhangi bir iletişim aracıyla bildirildiği hâlde, kabul edilebilir bir mazereti olmaksızın görevine makul sürede dönmemek.
• Bilgi ve Emirleri İletmemek – Amir ve üstlerine iletilmesi gereken olay, bilgi ve emirleri zamanında iletmemek.
• Görev Sırasında Onur Kırıcı Davranış – Görev sırasında kişilere karşı onur kırıcı söz söylemek veya davranışta bulunmak.
• Denetleme ve Soruşturma Süreçlerini Aksatmak – Denetleme ve soruşturmaları uzatmak, denetleme raporları ile soruşturma raporlarını süresinde ilgili yerlere teslim etmemek veya göndermemek, ya da kabul edilebilir bir neden olmadan soruşturmayı eksik bırakmak.

Kısa Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller Şunlardır:

7068 sayılı Kanun, disiplin düzeninin korunması amacıyla dört ay kısa süreli durdurma cezasını gerektiren fiilleri özel olarak tanımlamaktadır. Bu ceza, personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin dört ay süreyle durdurulması anlamına gelir. Kanuna göre bu cezayı gerektiren fiiller şunlardır:

Dört Ay Kısa Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller

• Görevle İlgili Olarak Yalan Söylemek – Amir veya memurlara, görevle ilgili konularda gerçeğe aykırı beyanda bulunmak.
• Denetim Görevini Yerine Getirmemek – Mevzuatla veya talimatlarla verilen denetim görevini yapmamak.
• Göreve Gelmemek (3–5 Gün Dahil) – İzinsiz veya kurumca kabul edilebilir mazereti olmaksızın kesintisiz olarak üç günden fazla ve beş güne kadar (beşinci gün dahil) göreve gelmemek.
• Haksız Yere Şikâyette Bulunmak – Amirleri, üstleri, eş rütbeli arkadaşları, astları veya diğer mesai arkadaşlarını haksız yere şikâyet etmek.
• Dövme Girişiminde Bulunmak – Astlarını, eş rütbeli arkadaşlarını veya diğer mesai arkadaşlarını dövme teşebbüsünde bulunmak.
• Toplu Şikâyette Bulunmak – Toplu şekilde sözlü veya yazılı şikâyette bulunmak.
• Görev Sırasında Saygısız Davranmak – Görev sırasında amir veya üstlere karşı saygısız tavır ve davranışlarda bulunmak.
• Sistemli Baskı ve Taciz – Kanunda ayrıca disiplinsizlik olarak tanımlanmamış olmak kaydıyla, astlara veya mesai arkadaşlarına yönelik sürekli ve sistemli her türlü baskı ve tacizde bulunmak.

Bu fiiller, görev disiplinini ciddi şekilde zedeleyen davranışlar olup, dört ay kısa süreli durdurma cezası ile yaptırıma bağlanmıştır. Amaç, hem kurumsal hiyerarşinin korunması hem de görev ortamında güven ve saygı temelinin güçlendirilmesidir.

Altı Ay Kısa Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller;

• Astlardan veya İş Sahiplerinden Hediye ya da Borç Almak – Doğrudan veya aracı aracılığıyla astlarından ya da iş sahiplerinden hediye veya borç almak.

• Borçlarını Ödememeyi Alışkanlık Haline Getirmek – Kabul edilebilir mücbir sebepler dışında borçlanıp ödememeyi sürekli bir alışkanlık hâline getirmek.

• Telsiz Haberleşme Araçlarını Usulsüz Kullanmak – Görevde kullanılan telsiz haberleşme cihazlarında görevle ilgisi olmayan veya saygısızca konuşmalar yapmak ya da anlaşılmaz sesler çıkarmak.

• Araç ve Ekipmana Ağır Kusurla Zarar Vermek – Teslim alınan her türlü motorlu araç, makine, cihaz ve teçhizata ağır kusur veya hizmetten ayrılabilen kişisel kusurla zarar vermek.

• Amir veya Üstlerin Otoritesini Zedeleyici Eleştirilerde Bulunmak – Görev sırasında veya dışında, kurumun hiyerarşik düzenini bozacak veya amir ya da üstlerin otoritesini zedeleyecek şekilde söz söylemek ya da yazı yazmak.

• Resmî Sıfatın Saygınlığını Zedelemek – Hizmet dışında, resmi sıfatın gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak.

• Göreve Başlamayı Geciktirmek – Bir görevin kendisine tevdi edildiğini öğrendikten sonra mazeretler ileri sürerek göreve başlamayı geciktirmek.

On Ay Kısa Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller

7068 sayılı Kanun, disiplin ihlallerinin ağırlığına göre uzun süreli durdurma cezaları öngörmektedir. On altı ay uzun süreli durdurma cezası, personelin bulunduğu kademede ilerlemesinin on altı ay süreyle durdurulmasını ifade eder. Kanuna göre bu cezayı gerektiren fiiller şunlardır:

• Olay ve Bilgileri Gizlemek – Amir ve üstlere iletilmesi gereken olayları veya bu olaylara ilişkin bilgileri amirlerinden gizlemek; ayrıca resmen istenmesi hâlinde görevli ve yetkili kuruluş veya kişilerden bu bilgileri saklamak.
• Yetkisiz Olarak Kamuoyuna Bilgi Vermek – Yetkili olmadığı hâlde basın, haber ajansları, radyo, televizyon veya diğer iletişim kanalları aracılığıyla kamuoyuna bilgi ya da demeç vermek.
• Silahla Yaralamaya Sebep Olmak – Dikkatsizlik, tedbirsizlik veya ihmal sonucu silahla başkasını yaralamak, kendisini yaralamak ya da bu fiillerin başkaları tarafından işlenmesine neden olmak.
• Hizmet Aracıyla Yaralamaya Sebep Olmak – Hizmet aracını kullanırken ağır kusur veya hizmetten ayrılabilen kişisel kusur sonucu trafik kazasıyla yaralanmaya sebebiyet vermek.
• Mesai Arkadaşlarını Tehdit Etmek – Aynı rütbedeki meslektaşları veya diğer mesai arkadaşlarını tehdit etmek.

Bu fiiller, hem kamu hizmetinin güvenilirliğini hem de kurum içi huzur ve düzeni ciddi şekilde ihlal eden davranışlardır. On altı ay uzun süreli durdurma cezası, disiplinin caydırıcılığını artırmayı ve bu tür ihlallerin önlenmesini amaçlar.

Uzun Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller Şunlardır:

On iki Ay Uzun Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller;

• Mal Bildirimi Yükümlülüğüne Aykırılık – Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak veya gerçeğe aykırı beyanda bulunmak.

• Hakaret – Görev sırasında, kişilere veya herhangi bir nedenle kurum binalarına gelen ya da getirilenlere hakaret etmek.

• Devlet Malını İhmal Nedeniyle Kaybetmek – Devlet malı motorlu araçları, muhabere araçlarını, silah veya mühimmatı ihmal sonucu kaybetmek.

• Resmî Sıfatın Gerektirdiği Saygınlığı Zedelemek – Hizmet içinde, resmi sıfatın gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak.

• Görev sırasında herhangi bir şekilde uyumak veya uyuklamak

Yirmi Ay Uzun Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller;

• Göreve Gelmemek (5–9 Gün Dahil) – İzinsiz veya kurumca kabul edilebilir mazereti olmaksızın kesintisiz olarak beş günden fazla ve dokuz güne kadar (dokuzuncu gün dahil) görevine gelmemek.

• Görevli Kişilerin Kaçmasına Neden Olmak veya Yakalamayı Savsaklamak – Muhafaza veya sevkinden sorumlu olduğu şüpheli, sanık, tutuklu veya hükümlünün dikkatli davranmamak ya da gerekli önlemleri almamak suretiyle kaçmasına sebep olmak; ayrıca yakalama görevini ihmal veya savsaklama yoluyla yerine getirmemek.

• Yasadışı Bahis ve Şans Oyunlarına Katılmak – Kanunun verdiği yetkiye dayanmaksızın, spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis yahut şans oyunlarını oynamak.

Yirmidört Ay Uzun Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller;

• Silahla Ölümle Sonuçlanan İhmaller – Dikkatsizlik, tedbirsizlik veya ihmal sonucu silahla ölüme sebebiyet vermek ya da bu fiilin başkaları tarafından işlenmesine neden olmak.

• Silahla Kasten Yaralama – Silahla yaralama suçunu kasten işlemek.

• Meskûn Yerlerde Silah Atmak – Yerleşim yerlerinde, binalarda veya herkesin dolaşabileceği, gezebileceği yahut oturabileceği alanlarda silah atmak.

• Amir Emrine İtaatsizlik – Amirin usulüne uygun olarak verdiği emri yerine getirmemek.

• Görev Yerini İzinsiz Terk Etmek – Amirin izni olmaksızın görev yerini terk etmek.

• Kişinin İffetine Yönelik Fiiller – Kişinin iffetine yönelik söz söylemek, fiil veya harekette bulunmak.

• Amire Hakaret – Amir veya üste hakaret etmek.

• Amir veya Üstü Küçümsemek – Amir veya üstlerini söz, yazı, tutum veya davranışla küçümsemek.

• Amiri Dövmeye Teşebbüs – Amir veya üstlerini dövmeye kalkışmak.

• Amiri Tehdit Etmek – Amir veya üstlerini sözlü veya fiili olarak tehdit etmek.

• Resmî Belgeleri Kasıtlı Olarak Yok Etmek veya Manipüle Etmek – Göreve ilişkin yazılı evrak, mikrofilm veya kopyalarını kasıtlı olarak yok etmek, ortadan kaldırmak; belge niteliği taşıyan bilgisayar programlarını, dosyaları veya verileri hukuka aykırı olarak ele geçirmek, zarar vermek amacıyla kullanmak, tahrip etmek, değiştirmek, silmek ya da sistemin işleyişini engellemek veya yanlış işlemeye sebep olmak.

• Kriptolu Cihaz Kaybını Bildirmemek – Kriptolu telsiz veya her türlü kriptolu cihazın kaybolmasını ya da çalınmasını, idarece kabul edilebilir mazeret olmaksızın derhal ilgili birime bildirmemek.

• Hizmet Aracıyla Ölümle Sonuçlanan Trafik Kazası – Hizmet aracını kullanırken ağır kusur veya hizmetten ayrılabilen kişisel kusur sonucu trafik kazasıyla ölüme sebebiyet vermek.,

Meslekten Çıkarma Cezasını Gerektiren Fiiller Şunlardır:

• Ayrımcılık Yapmak – Görev sırasında dil, ırk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din veya mezhep ayrımı yapmak ya da personel arasında ayrımcı tutum ve davranışlarda bulunmak.

• Göreve Çıkmama Yönünde Propaganda ve Eylem – Göreve çıkılmaması için propaganda yapmak, kışkırtmak, zorlamak, karar alınmasını sağlamak, bu karara katılmak veya karar uyarınca göreve çıkmamak.

• Toplu İtaatsizlik – Amir veya üstlerin icraatına karşı çıkmak ve bu eylemi toplu hâle dönüştürerek görevin yapılmasını engellemek, buna katılmak veya katılmaya teşvik etmek.

• Yetkiyi Kötüye Kullanmak – Görev yetkisini veya nüfuzunu kendisi ya da başkaları lehine çıkar sağlamak, kin veya dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak.

• Yetkisiz Evrak ve Bilgi Paylaşımı – Görevle ilgili dosya, kayıt, resmî evrak veya belgeleri yetkisiz kişilere vermek, verilmesini emretmek veya göz yummak.

• Gizli Bilgileri Açıklamak – Görevle ilgili gizli tutulması zorunlu bilgi ve belgeleri yetkisiz kişilere açıklamak.

• Kasten Kaçmaya İmkân Vermek – Muhafazası veya sevkiyle görevli olduğu şüpheli, sanık, tutuklu veya hükümlünün kaçmasına bilerek ve isteyerek imkân tanımak.

• Suç Kanıtlarını Yok Etmek veya Değiştirmek – Kanıtları yok etmek, silmek, gizlemek, değiştirmek, bozmak veya bu fiillere yardımcı olmak.

• Devlet Malını Satmak veya Mal Edinmek – Devlet malı araç, gereç, hayvan, silah, mermi veya mühimmatı satmak, mal edinmek ya da başkalarının kullanımına vermek.

• Kasıtlı Olarak Gerçek Dışı Belgeler Düzenlemek – Gerçek dışı rapor veya tutanak düzenlemek, imza etmek veya ettirmek.

• Görevde Yardımdan Kaçınmak – Görev sırasında, haklı bir neden olmaksızın yardım isteyen güvenlik görevlilerine yardım etmemek ya da bildiği veya gördüğü bir suçun izlenmesi ve suçlunun yakalanması için gerekli girişimde bulunmamak.

• Meslek Onurunu Zedeleyecek Ortamlara Gitmek – Mesleğin saygınlığını zedeleyecek şekilde uygunsuz yerlere gitmek.

• Görevde veya Görev Mahallinde Alkol Kullanmak – Görev sırasında veya görev yerinde alkollü içki içmek ya da içilmesine göz yummak.

• Göreve Sarhoş Gelmek – Göreve alkollü içki içmiş olarak gelmek veya sarhoş olduğu belli olacak hâlde bulunmak.

• Resmî Kıyafetle Alkol Kullanmak – Resmî kıyafetle umuma açık yerlerde alkollü içki içmek veya bu şekilde sarhoş görünmek.

• Uyuşturucu ile İlgili Fiiller – Uyuşturucu madde yapmak, kullanmak, saklamak, nakletmek, satmak, satın almak veya bu fiillere aracılık etmek, kolaylaştırmak ya da özendirmek.

• Kumar Oynamak veya Oynatmak – Kumar oynamak, oynatmak veya kumar oynatanlarla ilişki kurmak.

• Kaçakçılık Yapmak – Kaçakçılık faaliyetine katılmak veya kaçakçılarla ilişki kurmak.

• Aşırı Harcama ve Gelir Uyuşmazlığı – Geliri ile uygun olmayan bir yaşam sürmek, aşırı harcamada bulunmak ve bunun haklı kaynağını gösterememek.

• Grev Yasağını İhlal – 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda öngörülen grev yasağı kapsamına giren eylemlerde bulunmak.

• Yasak Kazanç Getirici Faaliyetler – Devlet memurları için yasak olan kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak.

• Siyasi Faaliyetlerde Bulunmak – Siyasi partilerin yararına veya zararına çalışmak, siyasal eylemlerde bulunmak, görevli olmaksızın siyasal amaçlı toplantı veya gösterilere katılmak.

• Ahlaka Aykırı Birliktelikler – İffetsizliği bilinen bir kimseyle bilerek evlenmek, evliliği sürdürmek, yanında bulundurmak veya nikâhsız olarak sürekli birlikte yaşamakta ısrar etmek.

• Kanuna Aykırı Sendikal Faaliyetler – Kanuna aykırı olarak sendikalara üye olmak; sendikaların veya üyesi olunmayan derneklerin bilimsel, kültürel ve teknik nitelik taşımayan toplantı veya gösterilerine görevli olmaksızın katılmak; açık yer toplantı ve gösterilerine resmî kıyafetli veya silahlı olarak katılmak; üyesi bulunulan derneklerin amaç dışı çalışmalarını veya bu nitelikteki toplantı/gösterileri düzenlemek veya bunlara katılmak.

• İletişim Sistemlerini Kasten Engellemek – Görevde kullanılan telsiz, telefon veya kurum içi iletişim sistemlerini kasıtlı olarak engellemek.

• Meslek Onurunu Zedeleyici Bildiri ve Açıklamalar – Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyecek veya amir/üstlerin eylem ve işlemlerini olumsuz yönde eleştirecek nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak; basın, haber ajansları, radyo, televizyon veya diğer iletişim kanalları aracılığıyla kamuoyuna yönelik bilgi, yazı veya demeç vermek.

• İtaatsizliğe veya Taarruza Teşvik – Amir veya üste karşı itaatsizliğe, mukavemete veya fiili saldırıya tahrik veya teşvik etmek.

• Yasak Silah ve Mühimmat Bulundurmak – Menşei belli olmayan veya bulundurulması/taşınması yasak olan silah, mühimmat ve benzerlerini bulundurmak.

• Haberleşmenin Gizliliğini ve Özel Hayatı İhlal – Hukuka aykırı olarak haberleşmenin gizliliğini ihlal etmek, içerikleri ifşa etmek, aleni olmayan konuşmaları rıza olmaksızın kaydetmek veya ifşa etmek; kişisel verileri kaydetmek, yaymak veya ele geçirmek; kanuni süre dolmasına rağmen verileri yok etmemek; suç delillerini yok etmek, gizlemek, değiştirmek veya bozmaya yönelik fiiller işlemek ya da bunları emir vererek yaptırmak.

• Yetkisiz Kişisel Veri Sorgulama ve Paylaşma – Yetkili olmadığı hâlde elektronik ortamda veya bilgisayar loglarında kişisel veri sorgulamak, elde edilen bilgileri paylaşmak, yayınlamak veya log kayıtlarını değiştirmek/silmek.

• Kişisel Bilgi ve Belgeleri Yetkisiz Kişilere Vermek – Görev gereği edinilen kişisel bilgi veya belgeleri yetkisiz kişilere vermek ya da basın-yayın kuruluşlarına iletmek.

• Gayri Tabii Mukarenette Bulunmak – Bir kimseyle rızasıyla gayri tabii mukarenette bulunmak veya bu fiili kendisine yaptırmak.

• Kötü Alışkanlıklara Düşkünlük – Görevine, sosyal veya aile yaşantısına zarar verecek ölçüde menfaate, alkole, kumara veya benzeri kötü alışkanlıklara düşkün olmak.

• Fiili Saldırı – Üstlere, eş rütbeli meslektaşlara veya diğer mesai arkadaşlarına fiili saldırıda bulunmak.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu Uyarınca Devlet Memurluğundan Çıkarma

7068 sayılı Kanun, disiplin ihlalleri arasında en ağır yaptırımlardan biri olarak devlet memurluğundan çıkarma cezasını düzenlemektedir. Bu ceza, ilgili personelin bir daha devlet memurluğuna atanmamak üzere memuriyet görevinden çıkarılmasını ifade eder.

Kanunun 9. maddesine göre, bu cezayı gerektiren fiiller ve cezayı verme yetkisi hususunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır. Bunun yanı sıra, aşağıdaki fiili işleyen personel de devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılır:

• Milli Güvenliğe ve Devlet Bütünlüğüne Karşı Faaliyetlerde Bulunmak – Ülkenin bağımsızlığını zedelemeye, bütünlüğünü bozmaya ve milli güvenliği tehlikeye düşürmeye yönelik herhangi bir faaliyette bulunmak veya bu nitelikte faaliyet gösteren herhangi bir harekete, gruplaşmaya, vakıf, dernek veya benzeri teşekküle katılmak, bunlara yardım etmek veya bu yapılarla ilişki içerisinde bulunmak.

Bu hüküm, devletin temel güvenlik çıkarlarını ve milli birliğini koruma amacı taşımakta olup, 7068 sayılı Disiplin Kanunu  yer alan en ağır disiplin yaptırımları arasında yer almaktadır.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu Uyarınca Ağırlaştırıcı Nedenler

7068 Sayılı Disiplin Kanunu 10. maddesi, bazı disiplin fiillerinin işleniş şekli, doğurduğu sonuçlar veya meydana getirdiği zararların niteliği ve derecesine göre meslekten çıkarma cezası veya diğer ağır disiplin cezalarının uygulanabileceğini düzenlemektedir. Bu kapsamda:

• Amir Emrine İtaatsizlik ve Zarar Doğması – Amirin emrini yerine getirmemek fiili, Devlet veya kişilerin zararına ya da hizmetin gecikmesine veya durmasına yol açmışsa, durumun ağırlığına göre meslekten çıkarma cezası uygulanabilir.
• Görev Yerinden Ayrılma – Görev yerinden uzun süreli veya görevi aksatacak biçimde ayrılmak ve bunun Devleti veya kişileri zarara uğratması hâlinde meslekten çıkarma cezası verilebilir.
• Resmî Belgeler Üzerinde Yasak Fiiller – Yazılı kâğıt, belge ve kayıtlar üzerinde işlenen yasak fiiller Devlet veya kişilerin zararına veya hizmetin aksamasına yol açmışsa meslekten çıkarma cezası uygulanabilir.
• Nöbet Görevine Aykırılık – Nöbet görevine gelmemek veya nöbet talimatına aykırı davranmak fiili, zarara yol açmışsa meslekten çıkarma cezası verilebilir.
• Silahla Ölüm veya Yaralama – Silahla ölüme sebebiyet vermek ya da kasten yaralamak, veya dikkatsizlik/taksir sonucu yaralamak fiilleri, durumun ağırlığına göre meslekten çıkarma ile cezalandırılabilir.
• Meskûn Yerlerde Silah Atmak – Bu fiil Devlet veya kişilere zarar vermişse meslekten çıkarma cezası uygulanabilir.
• Görevde Uyumak – Görev sırasında uyumak, zarara neden olmuşsa meslekten çıkarma cezası verilebilir.
• Göreve Gitmemek – Muhtelif mazeretler ileri sürerek tevdi edilen göreve gitmemek ve bunun hizmetin aksamasına veya kamu zararına yol açması hâlinde meslekten çıkarma cezası uygulanabilir.
• Görevde Savsaklama – Görevin takdir ve yerine getirilmesinde müsamaha veya savsaklama fiili, zarara veya hizmetin aksamasına neden olmuşsa ağır disiplin cezaları uygulanabilir.
• Denetleme ve Soruşturma Görevlerini Savsaklama – Bu fiil hizmetin aksamasına veya zarara yol açmışsa durumun ağırlığına göre ceza verilir; dört ay kısa süreli durdurma cezası da uygulanabilir.
• Sahil Güvenlik Personelinin Yurtdışı Fiilleri – Yurtdışı liman ziyaretlerinde veya Türk karasuları dışında işlenen disiplin fiillerinde, zarar veya tehlikenin ağırlığı dikkate alınarak mevcut cezalar ağırlaştırılabilir ve meslekten çıkarma cezasına kadar gidilebilir.

Bu madde, 7068 sayılı Kanun’da mevcut disiplin cezalarının ağırlığını artırmaya imkân tanıyarak, özellikle zarar doğuran fiillerde kurumun disiplin otoritesini güçlendirmeyi hedeflemektedir.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu Uyarınca Soruşturma Usulü

7068 sayılı Kanun, disiplin soruşturmalarının adil, şeffaf ve hukuka uygun yürütülmesi amacıyla disiplin kurullarının görev ve yetkilerini ayrıntılı şekilde düzenlemektedir.

Disiplin kurulu, yapılan soruşturma sonucunda aşağıdaki kararlardan birini verebilir:

• Disiplin Cezası Verilmesine Yer Olmadığı Kararı – Soruşturma sonucunda fiilin disiplin suçu teşkil etmediğinin anlaşılması hâlinde.
• Karar Verilmesine Yer Olmadığı Kararı – Mevcut şartlar gereği disiplin cezası uygulanmasına gerek bulunmadığında.
• Disiplin Cezası Verilmesi Kararı – Soruşturma sonucunda disiplinsizlik tespit edilmesi hâlinde uygun disiplin cezasının tayin edilmesi.
• Yetkisizlik Kararı – Fiilin kurulun görev alanına girmemesi durumunda yetkisizlik kararı verilmesi.

Ayrıca, yapılan soruşturma sonucunda fiilin kurulun görev alanına giren başka bir disiplinsizlik oluşturduğu tespit edilirse, bu fiile uygun disiplin cezası belirlenir.

Kararların Usulü:

• Disiplin kurulu kararları gerekçeli olarak yazılır.

• Ceza verilmesi hâlinde, gerekçede disiplinsizlik unsurları ile ceza miktarının belirlenmesinde esas alınan kriterler açıkça gösterilir.

• Kararlar, kurul başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.

• İlgililere tebliğ edilir.

Bu düzenleme, 7068 sayılı Kanun’un disiplin süreçlerinde hukuki güvenceyi, şeffaflığı ve hesap verilebilirliği sağlama amacını yansıtmaktadır.

Disiplin soruşturması nedeniyle görevden uzaklaştırma hususunda 657 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.  Disiplin kurullarınca haklarında meslekten çıkarma cezası veya Devlet memurluğundan çıkarma cezası verilenlerden görevi başında kalmasında sakınca görülenler, kararın onaylanarak uygulanmasına kadar birinci fıkra kapsamında görevlerinden uzaklaştırılabilir. Bunlardan meslekten çıkarma cezası daha hafif bir cezaya indirilerek onaylanmış olanlar hakkında görevden uzaklaştırma önlemi derhal kaldırılır.

Disiplin Cezası Zamanaşımı

7068 sayılı Kanun, disiplin cezalarının uygulanmasında zamanaşımı sürelerini açıkça belirleyerek hem idarenin hem de personelin hukuki güvenliğini sağlamaktadır.

Soruşturmaya Başlama Süresi

Disiplin amiri tarafından fiilin öğrenildiği tarihten itibaren:

• Uyarma, kınama, aylıktan kesme, kısa ve uzun süreli durdurma cezalarında: 1 ay içinde,

• Meslekten çıkarma ve devlet memurluğundan çıkarma cezalarında: 6 ay içinde,
  disiplin soruşturmasına başlanmadığı takdirde, disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar.

Ceza Verme Süresi

Disiplin cezasını gerektiren fiilin işlendiği tarihten itibaren 2 yıl içinde ceza verilmediği takdirde, ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.

Zamanaşımının Başlangıcı

• Tamamlanmış suçlarda: Suçun işlendiği tarihte,

• Kesintisiz suçlarda: Suçun kesintiye uğradığı tarihte,

• Zincirleme suçlarda: Son suçun işlendiği tarihte,
  zamanaşımı işlemeye başlar.

Mahkeme Kararı Sonrası Yeniden Değerlendirme

Fiilin hatalı vasıflandırıldığı veya şekil noksanlığı bulunduğu gerekçesiyle disiplin cezasının mahkeme tarafından iptal edilmesi hâlinde, kararın kesinleştiği tarihte yetkili disiplin kurulu veya disiplin amiri, kararın tebliğinden itibaren 6 ay içinde yeniden değerlendirme yapar.

 Disiplin Cezasına İtiraz ve Cezanın Kesinleşmesi

• Disiplin amirleri tarafından verilen disiplin cezalarına karşı, cezanın tebliğinden itibaren 10 gün içinde itiraz edilebilir.

• İtiraz, bir üst disiplin amirine yazılı olarak yapılır.

 Süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.

Polis Disiplin Cezasına ve Jandarma Disiplin Cezası Savunma Hakkı

7068 sayılı Kanun uyarınca, disiplin amirleri veya disiplin kurulları tarafından savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Disiplin amiri, yetkili disiplin kurulu başkanı veya görevlendireceği kurul üyelerinden biri tarafından ilgiliden savunma istenir ve savunma için tanınan süre yedi günden az olamaz. Süresi içinde savunma yapmayan personel, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.

Hakkında disiplin soruşturması yürütülen personel, kendisinden savunma istenmesinden itibaren soruşturma evrakını inceleme hakkına sahiptir. Ayrıca, hakkında 7068 Sayılı Disiplin Kanunu kapsamında meslekten çıkarma cezası veya devlet memurluğundan çıkarma cezası talep edilen personel; soruşturma evrakını inceleyebilir, tanık dinletebilir ve disiplin kurulunda sözlü veya yazılı olarak bizzat ya da vekili aracılığıyla savunma yapabilir.

7068 Sayılı Kanun Uyarınca Cezanın Yerine Getirilme Zamanı

7068 sayılı Kanun’un 33. maddesine göre, disiplin cezaları kesinleşmesinden sonra yerine getirilir. Aylıktan kesme cezası ise, kesinleşme tarihini izleyen aybaşında uygulanır. Verilen tüm disiplin cezaları üst disiplin amirine bildirilirken, meslekten çıkarma cezası ve Devlet memurluğundan çıkarma cezası ayrıca Devlet Personel Başkanlığı’na iletilir. Bu düzenleme, cezaların hem zamanında hem de ilgili mercilere usulüne uygun olarak bildirilmesini zorunlu kılar.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu Polis, Jandarma, Disiplin Cezaları İptal Davası

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu, polis, jandarma ve sahil güvenlik personelinin disiplin işlemlerini düzenleyen temel mevzuattır. Bu kanun, görevde disiplinin sağlanması, kamu hizmetlerinin etkin ve güvenli şekilde yürütülmesi amacıyla belirli fiil ve davranışlara karşı uygulanacak disiplin cezalarını açıkça tanımlar. Uyarma, kınama, aylıktan kesme, kısa süreli durdurma, uzun süreli durdurma ve meslekten çıkarma gibi cezalar, hem caydırıcı hem de düzen koruyucu bir araç olarak öngörülmüştür. Ancak, bu cezaların hukuka uygun şekilde uygulanması zorunludur; aksi hâlde iptal davası gündeme gelir.

Disiplin cezası alan polis, jandarma veya memur, cezanın hukuka aykırı olduğunu düşünüyorsa idare mahkemesinde iptal davası açabilir. Bu davalarda genellikle, disiplin soruşturmasının usule uygun yürütülüp yürütülmediği, savunma hakkının tanınıp tanınmadığı, delillerin yeterli olup olmadığı ve cezanın orantılılığı incelenir. Örneğin, tanık ifadelerinin çelişkili olması, soruşturma süresinin aşılması veya kanunun öngörmediği şekilde ceza verilmesi, iptal gerekçesi olabilir. Yargı denetimi, hem personelin haklarını korur hem de idarenin hukuka bağlılığını pekiştirir.

7068 Disiplin Cezasına Karşı İptal Davası Açma Süresi Ne Kadardır?

7068 Sayılı Disiplin Kanunu kapsamındaki disiplin cezalarına karşı iptal davası açma süresi, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu hükümlerine tabidir. Buna göre, disiplin cezası size tebliğ edildiği tarihten itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde  dava açmanız gerekir. Burada kritik nokta, sürenin tebliğ tarihi ile başlamasıdır; cezanın verildiği ya da kararın alındığı tarih değil, resmi olarak size bildirildiği tarih esas alınır.

Sürenin kaçırılması, davanın “süre yönünden reddine” neden olur ve bu durumda esasa girilmeden dava kapatılır. Bu nedenle, tebligat tarihini net olarak tespit etmek, hatta mümkünse tebliğ belgesinin bir kopyasını saklamak büyük önem taşır. Uygulamada, bazı personel farkında olmadan bu süreyi aşmakta ve hak arama imkânını kaybetmektedir.

Ayrıca, iptal davası açmadan önce, bazı durumlarda itiraz veya üst makama başvuru zorunluluğu bulunabilir. 7068 sayılı Kanun’daki düzenlemelere göre bu iç başvuru yolları da süre hesaplamasında etkili olabilir. Ancak genel kural olarak, doğrudan polis disiplin cezası dava, jandarma disiplin cezası dava için , tebliğden itibaren 60 günlük süre içinde kullanılmalıdır.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu Uyarınca Disiplin Cezalarına Karşı Nerede Dava Açılır?

7068 Sayılı Disiplin Kanunu kapsamındaki disiplin cezalarına karşı açılacak iptal davaları, idari yargının görev alanına girer ve bu davalara idare mahkemeleri bakar. Yetki bakımından ise 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na göre, davanın açılacağı yer, ilgili personelin son görev yaptığı yerin idare mahkemesidir.

Bu kural, hem polis hem jandarma hem de diğer genel kolluk personeli için geçerlidir. Örneğin, Edirne ilinde görev yapan bir jandarma personeli hakkında disiplin cezası verilmişse, iptal davasını Edirne İdare Mahkemesinde açacaktır. Görev yeri değişmiş olsa bile, cezaya ilişkin işlem tesis edildiği sırada görev yapılan yer esas alınır.

Uygulamada bu yetki kuralına uyulmaması, davanın yetkisizlik kararı ile başka bir idare mahkemesine gönderilmesine neden olabilir. Bu da davanın süresinde açılmaması riskini artırabileceği için, dava dilekçesi hazırlanırken görev ve yetki konusunun doğru belirlenmesi son derece önemlidir.

Sıkça Sorulan Sorular – 7068 Sayılı Disiplin Kanunu Soru ve Cevapları

7068 Sayılı Kanun Nedir ?

7068 Sayılı Disiplin Kanunu , 23 Ocak 2017 tarihinde kabul edilmiş ve Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu kanun; polis, jandarma ve sahil güvenlik personelinin disiplin işlemlerini, disiplin cezalarının türlerini, hangi fiil ve davranışların hangi cezayı gerektirdiğini, disiplin soruşturmalarının usulünü ve disiplin amirlerinin yetkilerini düzenler.  Vatandaşlarımız tarafından jandarma disiplin kanunu , polis disiplin kanunu, Jandarma Disiplin Kanunu 7068 isimleri ile adlandırılsa da aslında 7068 Sayılı Disiplin Kanunu olarak mevzuatta yer almaktadır.

Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Nelerdir?

Genel kolluk disiplin hükümleri, 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu’nda düzenlenmiş olup; polis, jandarma ve sahil güvenlik personelinin uyması gereken kurallar ile bu kurallara aykırı davranışların karşılığında uygulanacak yaptırımları kapsar. Bu hükümler, hem disiplinin korunması hem de kamu hizmetinin düzenli, etkin ve güvenli yürütülmesi amacı taşır.

7068 sayılı Jandarma Disiplin Kanunu Nedir?

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu, kamuoyunda bazen “Jandarma Disiplin Kanunu” olarak da anılır; çünkü bu kanun jandarma personeli dahil olmak üzere tüm genel kolluk kuvvetlerinin (polis, jandarma, sahil güvenlik) disiplin hükümlerini tek çatı altında toplar.

Bu kanun, 23 Ocak 2017’de kabul edilip 8 Mart 2017’de Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Amacı, kolluk kuvvetlerinin görevlerini disiplinli, etkin ve kamu düzenini zedelemeyecek şekilde yerine getirmesini sağlamak; görev sırasında veya görev dışında disiplinsiz, göreve yakışmayan davranışları önlemektir

Jandarma Disiplin Cezasına İtiraz Nasıl Yapılır

7068 Sayılı Disiplin Kanunu uyarınca Disiplin cezası verildiğinde öncelikle size tebliğ edilir. Tebliğ tarihinden itibaren, kanunda öngörülen süre içinde (genellikle 7 gün) üst disiplin amirine veya kanunda belirtilen itiraz merciine yazılı olarak başvurabilirsiniz.

İtiraz dilekçesinde, cezanın neden hukuka aykırı olduğunu, delil ve tanık beyanlarınızı, varsa usule aykırılıkları açıkça belirtmeniz gerekir.

İtiraz mercii, başvurunuzu genellikle 30 gün içinde karara bağlar. Bu aşama, dava açmadan önce idarenin kendi işlemini gözden geçirmesine imkân tanır.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu Kimlere Uygulanır?

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu, adından da anlaşılacağı üzere genel kolluk kuvvetleri personeline uygulanır. Kanunun kapsamı 1. maddesinde açıkça belirtilmiştir ve şu personeli kapsar:

Emniyet Teşkilatı personeli

• Polis memurları

• Komiser yardımcıları, komiserler, başkomiserler

• Emniyet müdürleri (tüm rütbeler)

Jandarma Genel Komutanlığı personeli  Er, erbaş hariç olmak üzere tüm subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar

• • Sözleşmeli veya kadrolu jandarma personeli

Sahil Güvenlik Komutanlığı personeli

• • Subay, astsubay, uzman erbaş, sözleşmeli personel

Polis Disiplin Cezasına Nasıl İtiraz Eder?

Disiplin cezası, polis memuruna yazılı olarak tebliğ edilir.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu uyarınca tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde, cezayı veren disiplin amirinin bir üstü olan itiraz merciine yazılı dilekçe ile başvurulur.

Dilekçede, cezanın neden hukuka aykırı olduğu, varsa tanık beyanları, kamera kayıtları veya usul hataları net şekilde belirtilmelidir.

İtiraz mercii, başvuruyu genellikle 30 gün içinde değerlendirerek onaylar, değiştirir veya cezanın kaldırılmasına karar verir.

Polis Disiplin Cezaları Nelerdir?

7068 sayılı disiplin kanunu uyarınca göre polis disiplin cezaları; uyarma, kınama, aylıktan kesme, kısa süreli durdurma, uzun süreli durdurma ve meslekten çıkarma olmak üzere altı ana grupta düzenlenmiştir.  Genel Kolluk Disiplin yönetmeliği ilgili kanunda

Polis Kınama Cezası Alırsa Ne Olur?

Polis memuruna verilen kınama cezası, 7068 sayılı disiplin kanunu yer alan disiplin yaptırımlarından biridir ve uyarma cezasından daha ağır, ancak aylıktan kesme cezasından daha hafif bir yaptırımdır. Kınama, personelin görevinde veya davranışlarında kusurlu olduğunun resmi olarak tespit edilip yazılı olarak bildirilmesi anlamına gelir.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu uyarınca kınama cezası alan bir polis memuru için;

Sicil dosyasına bu ceza işlenir ve belirli bir süre boyunca (genellikle 5 yıl) kayıtlarda kalır.

Terfi, ödül veya bazı görev değişikliklerinde olumsuz etkisi olabilir.

Ceza süresi dolduğunda, kanundaki şartlar oluşmuşsa sicilden silinir.

Memuriyet görevine devam eder, ancak tekrar eden disiplin cezaları durumunda daha ağır yaptırımlar uygulanabilir.

Uygulamada, kınama cezası çoğunlukla amire karşı saygısız davranış, görevde ihmalkârlık, usule aykırı hareketler gibi orta düzeyde disiplin ihlallerinde verilir. Polis memuru, bu cezayı hukuka aykırı buluyorsa, tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde üst disiplin amirine itiraz edebilir ve gerekirse idare mahkemesinde iptal davası açabilir.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu Disiplin Cezaları  İtiraz Süresi Ne Kadardır?

7068 Sayılı Disiplin Kanunu uyarınca polis disiplin cezasına itiraz süresi ve Jandarma Disiplin Cezasına İtiraz Süresi , 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu’na göre tebliğ tarihinden itibaren 7 gündür. Bu süre içinde, cezayı veren disiplin amirinin bir üstüne veya kanunda belirtilen yetkili itiraz merciine yazılı dilekçe ile başvurulması gerekir. Süre hesabında, tebliğ günü sayılmaz, ertesi gün 1. gün olarak kabul edilir.

7068 Sayılı Disiplin Kanunu Uyarınca Disiplin Cezalarına Karşı Nasıl İtiraz Edilir?

7068 Sayılı Disiplin Kanunu uyarınca disiplin cezası, ilgili personele yazılı olarak tebliğ edilir. Tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde, cezayı veren disiplin amirinin bir üstü olan itiraz merciine yazılı dilekçe ile başvurulur. Dilekçede; cezanın neden hukuka aykırı olduğu, olayın ayrıntıları, varsa tanık beyanları veya deliller belirtilmelidir. İtiraz mercii, başvuruyu genellikle 30 gün içinde değerlendirerek cezayı kaldırabilir, hafifletebilir veya onaylayabilir.

7068 sayılı Kanun Meslekten Çıkarma

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu’nda meslekten çıkarma, en ağır disiplin cezası olarak düzenlenmiştir ve polis, jandarma ile sahil güvenlik personelinin meslekle ilişiğinin tamamen kesilmesini ifade eder. Bu ceza verildiğinde, personel bir daha genel kolluk hizmetinde görev alamaz.

Meslekten çıkarma cezasını gerektiren başlıca fiiller kanunda ayrıntılı olarak sayılmıştır. Bunlardan bazıları şunlardır:

• Rüşvet almak veya vermek, zimmete para geçirmek

• Görev sırasında veya dışında suç örgütleriyle ilişki kurmak

• Görevini kasıtlı olarak kötüye kullanarak ağır zarara yol açmak

• Terör örgütleriyle irtibat veya iltisaklı olmak

• Yalan beyan, sahte belge düzenlemek veya resmi belgede sahtecilik yapmak

• Görev sırasında vatandaşa işkence, eziyet veya ağır kötü muamelede bulunmak

7068 sayılı Kanun Özeti Nedir ?

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu, polis, jandarma ve sahil güvenlik personelinin disiplin işlemlerini düzenleyen temel mevzuattır ve 8 Mart 2017’de yürürlüğe girmiştir. Kanunun amacı, genel kolluk kuvvetlerinde disiplinin sağlanması, kamu düzeninin korunması ve görevlerin etkin şekilde yürütülmesidir.

Kanun; disiplin cezalarının türlerini (uyarma, kınama, aylıktan kesme, kısa süreli durdurma, uzun süreli durdurma, meslekten çıkarma), bu cezaların hangi fiil ve hallerde verileceğini, disiplin amirlerinin yetkilerini, disiplin soruşturmalarının usulünü ve disiplin kurullarının görevlerini ayrıntılı biçimde düzenler. Ayrıca, savunma hakkı, delil toplama, soruşturma süreleri ve cezaların sicile işlenmesi gibi usul güvencelerine yer verir.

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Neyi Amaçlar ?

7068 Sayılı Disiplin Kanunu , polis, jandarma ve sahil güvenlik personelinin görev sırasında ve görev dışında uyması gereken kuralları, bu kurallara aykırı davranışların hangi cezaları gerektireceğini ve disiplin süreçlerini düzenler. Kanun, disiplinin sağlanmasını, kamu düzeninin korunmasını ve kolluk hizmetlerinin etkin yürütülmesini hedefler.

Jandarma Disiplin Cezasına İtiraz Dilekçesi ve Polis Disiplin Cezasına İtiraz Dilekçesi Nasıl Hazırlanmalı

Polis disiplin cezasına itiraz dilekçesi hazırlanırken hem biçim hem de içerik yönünden dikkatli olunmalıdır. Dilekçe, “T.C. … İl Emniyet Müdürlüğüne” veya cezayı veren disiplin amirinin bir üst merciine hitaben yazılır, konu satırında “Disiplin Cezasına İtiraz” ifadesine yer verilir. İtiraz edenin adı, soyadı, sicil numarası, görev yeri ve adres bilgileri ile birlikte cezanın türü ve tebliğ tarihi açıkça belirtilir. İçerik kısmında önce olayın tarihi, yeri ve gelişimi somut ve tarafsız şekilde özetlenir; ardından hukuka aykırılık gerekçeleri sıralanır.

Bu gerekçeler usul yönünden savunma hakkının tanınmaması, tanık beyanlarının alınmaması, soruşturma süresinin aşılması gibi sebepleri; esas yönünden ise fiilin kanundaki tanıma uymaması, delillerin yetersizliği veya cezanın orantısızlığı gibi hususları içerebilir. Son bölümde, “hakkımda verilen … cezasının kaldırılmasına karar verilmesini arz ederim” şeklinde net bir talep ifadesi yer almalı ve dilekçe tarih ile imza konularak tamamlanmalıdır. Ekler bölümünde ise tebliğ yazısı, deliller ve tanık listesi gibi belgeler sunulmalıdır.

Kolluk Görevlilerinin Hakları Nelerdir?

Kolluk görevlilerinin hakları, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve görev yaptıkları kuruma özgü mevzuatla güvence altına alınmıştır. Bu haklar; görev sırasında can güvenliğinin sağlanması, gerekli teçhizat ve koruyucu donanımın temin edilmesi gibi güvenli çalışma koşullarını; hakkında disiplin veya ceza soruşturması açıldığında savunma yapabilme, delil sunabilme ve avukatla temsil edilme gibi savunma hakkını; görevde ve terfilerde liyakat esasına göre değerlendirilme ile adil ve eşit muamele görme hakkını kapsar.

Bu makale Reform Hukuk Bürosunun İdare Avukatları tarafından hazırlanmıştır. Bu makalede 7068 Sayılı Disiplin Kanunu, polis disiplin cezaları, polis disiplin cezalarına itiraz süreci, jandarma disiplin cezaları, jandarma disiplin cezalarına itiraz süreci, Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Nelerdir?, 7068 Sayılı Disiplin Kanunu çerçevesinde verilen disiplin cezalarına karşı dava süreçleri kapsamlı bir şekilde ele alınmıştır. 7068 Sayılı Disiplin Kanunu hakkında detaylı bilgi almak için lütfen bizimle iletişime geçiniz.