Memur Davalarına Bakan Avukatlar Ankara | Av. Gökhan Yılmaz

Memur davalarına bakan avukatlar Ankara’da arandığında, genellikle iki türden büroya rastlanıyor: ya genel ceza ve aile hukuku odaklı, memur davasını yan iş olarak alan bürolar; ya da gerçekten idare hukuku ve kamu personeli rejimine odaklanmış bürolar. Reform Hukuk Bürosu olarak disiplin soruşturması geçiren, görevden uzaklaştırılan, ihraç edilen ya da sürgün niteliğinde bir atamayla karşılaşan memur ve kamu görevlilerinin idare mahkemesi süreçlerini yürütüyoruz.

Memur Davalarına Bakan Avukatlar Ne İş Yapar?

‘Memur avukatı’ diye bir uzmanlık alanı resmi olarak yok elbette ama uygulamada bu tabir, memur hakları, disiplin hukuku ve idare hukuku konularında yoğun dava deneyimi olan avukatları tanımlamak için kullanılıyor. Bir memurun başına gelebilecek hukuki sorunların büyük kısmı; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kurum disiplin yönetmelikleri ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu etrafında şekilleniyor.

Memur davalarına bakan bir avukatın işi; bu üç mevzuat grubunu birbirine bağlayarak, idarenin bir memur hakkında yaptığı işlemin (disiplin cezası, görevden uzaklaştırma, ihraç, atama, sicil notu vb.) hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmek ve gerekiyorsa idare mahkemesinde iptal davası açmaktır. Bu davalar, ceza davalarından farklı bir mantıkla işliyor burada ‘suçlu mu suçsuz mu’ değil, ‘idarenin işlemi hukuka uygun mu’ sorusu merkeze alınıyor.

Reform Hukuk Bürosu — Ankara’da Memur Avukatı

Reform Hukuk Bürosu; Yenimahalle merkezli, Ankara 2. Nolu Barosu‘na kayıtlı Av. Gökhan YILMAZ tarafından yürütülen bir bürodur. Askeri hukuk ve yükseköğretim hukukunun yanı sıra, genel kamu personeli (memur) davalarında da düzenli olarak idare mahkemesi süreçleri yürütüyoruz.

Sık Karşılaştığımız Memur Davaları

Ankara’daki kamu kurumlarının yoğunluğu nedeniyle, büromuza farklı kurumlardan (bakanlıklar, üniversiteler, belediyeler, sağlık kuruluşları) çok çeşitli memur uyuşmazlıkları geliyor. En sık gördüğümüz dava türleri şunlar:

• Disiplin cezası iptali davaları — uyarı, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması.
• Memuriyetten çıkarma (ihraç) kararlarının iptali ve göreve iade davaları.
• Görevden uzaklaştırma (açığa alma) tedbirine karşı dava.
• Sürgün niteliğindeki re’sen atama ve görev yeri değişikliği işlemlerinin iptali.
• Sicil ve performans değerlendirmesi iptal davaları.
• Terfi, intibak ve kadro/unvan değişikliği uyuşmazlıkları.
• Güvenlik soruşturması olumsuz sonucuna karşı açılan davalar.
• Mali ve sosyal haklara ilişkin tam yargı (tazminat) davaları.

Disiplin Soruşturması Sürecinde Ne Yapmalı?

Bir memurun başına gelen sorunların büyük kısmı, bir disiplin soruşturması bildirimiyle başlıyor. Bu noktada attığınız adımlar, sürecin sonunu büyük ölçüde belirliyor.

İhraç (Memuriyetten Çıkarma) Davası

Memuriyetten çıkarma; 657 sayılı Kanun’da öngörülen en ağır disiplin cezasıdır ve kişinin kamu görevinden tamamen ayrılmasına yol açar. Bu kararın iptali için açılan davalar, büromuzun en yoğun çalıştığı dava türlerinden biri.

İptal Davasında Öne Çıkan Argümanlar

• Savunma hakkının usulüne uygun kullandırılmaması.
• Fiil ile ceza arasında orantısızlık — ölçülülük ilkesinin ihlali.
• Disiplin kurulunun yetkisiz ya da usulsüz oluşturulması.
• İsnat edilen fiilin sübuta ermediği — yani somut delillerle kanıtlanamadığı.
• Zamanaşımı — disiplin soruşturmasının yasal süreler içinde başlatılıp tamamlanmadığı.

Görevden Uzaklaştırma — Tedbir mi, Ceza mı?

Büromuza gelen sorularda en çok karıştırılan konulardan biri bu: görevden uzaklaştırma (açığa alma), bir disiplin cezası değil, idarenin soruşturma süresince uyguladığı geçici bir tedbirdir. Yani ‘görevden uzaklaştırıldım, demek ki ceza aldım’ düşüncesi yanlış.

Ancak bu tedbirin de hukuka uygunluk şartları var: tedbirin gerekçesi somut olmalı, soruşturmanın gerçek gidişatıyla orantılı olmalı ve makul bir süreyi aşmamalıdır. Görevden uzaklaştırılan memurun maaşının bir kısmı kesilir; soruşturma sonunda ceza verilmezse ya da hafif bir ceza çıkarsa, kesilen kısmın geriye ödenmesi gerekir.

Görevden uzaklaştırma tedbirinin gereksiz yere uzatılması ya da gerekçesiz uygulanması; tek başına bir idare mahkemesi davasının konusu olabilir. Bu davalarda genellikle yürütmeyi durdurma talebiyle birlikte hareket ediyoruz, çünkü tedbirin etkisi her geçen ay maaş kaybı olarak devam ediyor.

Sürgün Atama / Görev Yeri Değişikliği İtirazı

‘Sürgün’ kelimesi resmi bir terim değil tabii, ama büromuza gelen müvekkillerin neredeyse hepsi durumu böyle tanımlıyor: bir disiplin soruşturması ya da idareyle anlaşmazlık sonrasında, hizmet gereği gösterilerek farklı bir şehre veya birime re’sen atanmak.

Bu Atamalara Karşı Ne Yapılabilir?

Re’sen atama işlemleri, idarenin geniş takdir yetkisi kapsamında değerlendirilse de bu yetki sınırsız değil. İdare mahkemesi; atamanın gerçek bir hizmet gereği mi yoksa kişiyi cezalandırma amacıyla mı (yani ‘gerçek amaç dışı kullanım’ / kötüye kullanma) yapıldığını inceleyebiliyor.

• Atamanın zamanlaması: Bir şikayet, soruşturma ya da anlaşmazlıktan hemen sonra gelen atamalar, mahkemece daha dikkatli inceleniyor.
• Hizmet gereği gerekçesinin somutluğu: ‘Hizmetin gereği’ ifadesi tek başına yeterli değil; idarenin bu gerekçeyi somut verilerle (kadro ihtiyacı, norm kadro durumu vb.) desteklemesi gerekiyor.
• Mağduriyetin ağırlığı: Aile bütünlüğü, sağlık durumu, eş durumu gibi hususlar da idare mahkemesinin değerlendirmesinde dikkate alınabiliyor.

Memur Davalarında Süreler — 60 Gün Kuralı

Memur davalarının hepsinde ortak bir kural var ve bunu özellikle vurgulamak istiyorum: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7. maddesi uyarınca, idari işlemlere karşı dava açma süresi 60 gündür ve bu süre hak düşürücüdür.

Avukat Seçerken Neye Bakmalı?

Ankara’da memur davalarına bakan avukat ararken, birkaç noktaya dikkat etmenizi öneririm bunlar bizim de müvekkillerimize anlattığımız kriterler:

• İdare hukuku ve memur disiplin hukukunda fiili dava deneyimi olması — bu alan, genel hukuk bilgisinden farklı, kendine özgü usul kuralları (60 gün, yürütmeyi durdurma, idari itiraz zorunluluğu) içeriyor.
• Ankara idare mahkemelerinde aktif dosya takibi yapıyor olması — yerel uygulamayı ve mahkemelerin yaklaşımını bilmek önemli.
• Süreyi kaçırmamak için ilk görüşmede net bir takvim çıkarması.
• Şeffaf ücretlendirme — Ankara Barosu Asgari Ücret Tarifesi’ne uygunluk.

Sıkça Sorulan Sorular – Memur Davalarına Bakan Avukatlar Ankara

Ankara memur davalarına bakan avukat nasıl bulabilirim?

Reform Hukuk Bürosu, Yenimahalle/Ankara’da memur ve idare hukuku alanında çalışıyor. Av. Gökhan Yılmaz’a 0544 503 83 67 numarasından ya da ankarareformhukuk@gmail.com adresinden ulaşabilirsiniz.

Memuriyetten ihraç edildim, göreve dönebilir miyim?

Evet, ihraç kararının tebliğinden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Dava kazanılırsa göreve iade edilirsiniz ve bu süredeki maaş ile diğer özlük haklarınız ödenir.

Görevden uzaklaştırıldım, bu bir ceza mı?

Hayır. Görevden uzaklaştırma (açığa alma), disiplin soruşturması süresince uygulanan geçici bir tedbirdir, ceza değildir. Ancak bu tedbirin gerekçesiz ya da aşırı uzun süre uygulanması da dava konusu olabilir.

Memur davalarında dava ücreti ne kadar?

İdare mahkemesi davaları için Ankara Barosu Asgari Ücret Tarifesi alt sınırları belirler; kesin ücret davanın kapsamına göre değişir. İlk görüşmede dosyanızı değerlendirip net bir ücret bilgisi veriyoruz.

Reform Hukuk Bürosu

Bir memurun kariyerini doğrudan etkileyen disiplin cezası, ihraç, görevden uzaklaştırma ya da sürgün atama gibi işlemlerde, sürecin en başından doğru adımlarla ilerlemek büyük öneme sahiptir.

Kaynaklar

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.125 — Disiplin cezaları
• 657 sayılı Kanun m.126-129 — Disiplin amirleri ve kurulları, savunma hakkı
• 657 sayılı Kanun m.137-145 — Görevden uzaklaştırma
• 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m.7 — Dava açma süresi (60 gün)
• 2577 sayılı İYUK m.11 — İdareye başvuru ve zımni ret
• 2577 sayılı İYUK m.27 — Yürütmeyi durdurma