Güvenlik Soruşturması İptal Davası Dilekçesi

Güvenlik Soruşturması İptal Davası Dilekçesi, kamu kurumlarında göreve atanmak isteyen kişinin güvenlik soruşturması veya arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle atanamaması ya da göreve başlatılmaması halinde, bu işlemin hukuka aykırılığı iddiasıyla idare mahkemesinde açılan iptal davasında kullanılan resmi başvuru yazısıdır. Güvenlik soruşturması iptal davası, güvenlik soruşturması geçiren asker, polis veya memur adaylarının güvenlik araştırması süreçlerinde olumsuz sonuçlanma durumlarında açılması gereken idari davalardan biridir. Tipik bir idari işlemin iptali davasıdır.

Asker, polis veya memur adaylarının mülakatlarının ardından haklarında yetkili idari makamlarca yürütülen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması işlemi temelde devletin kadrolarında önemli yer işgal edecek kişilerin geçmişlerinin araştırılmasıdır. Bu işlem neticesinde pek çok sebeple kişilerin güvenlik soruşturması işlemleri olumsuz sonuçlanmakta ve adaylar da buna istinaden kadrolara girememektedir. İşte bu olumsuz sonuçlanmaların haksız olduğunun düşünüldüğü durumlarda bu idari işlemin iptali açısından bir dava açmak gerekecektir. Güvenlik soruşturmasının iptali davası da temelde bunu esas almaktadır.

Bununla beraber; güvenlik soruşturması iptal davası, güvenlik soruşturması itiraz, görevli ve yetkili mahkeme, dava açma süresi, davada husumet ve davalı tarafın kim olarak gösterileceği, güvenlik soruşturması tam yargı davası ve güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanma nedenleri gibi meseleler oldukça büyük önem taşımaktadır.

Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Nedir?

7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu uyarınca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının ne olduğu tanımlanabilir. Buna göre;

Güvenlik Soruşturması: Kişinin; görevin gerektirdiği niteliklerle ilgili kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerindeki olgusal verilerinin, yabancı devlet kurumları ve yabancılarla ilişiğinin, terör örgütleri veya suç işlemek amacıyla kurulan örgütlerle eylem birliği, irtibat ve iltisak içinde olup olmadığının mevcut kayıtlardan ve kişinin görevine yansıyacak hususların denetime elverişli olacak yöntemlerle yerinden araştırılmak suretiyle tespit edilmesidir.

Arşiv Araştırması: Kişinin adli sicil kaydının, kolluk kuvvetleri tarafından hâlen aranıp aranmadığının, hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının, hakkında kesinleşmiş mahkeme kararları ve 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesinin beşinci ve 231 inci maddesinin on üçüncü fıkraları kapsamında alınan kararlar ile kişi hakkında devam eden veya sonuçlanmış olan soruşturma ya da kovuşturmalar kapsamındaki olguların ve hakkında kamu görevinden çıkarılma ya da kesinleşmiş memurluktan çıkarma cezası olup olmadığının mevcut kayıtlardan tespit edilmesidir.

Güvenlik Soruşturması Neden Olumsuz Sonuçlanır?

Türk kamu yönetiminin, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına bazı kalıplaşmış gerekçeleri mevcuttur. Uygulamadan da tespit ettiğimiz üzere aşağıdaki durumlar asker, polis veya memur adayları için güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına neden olabilir:

• Telefon konuşmalarının dinlenmesi
• Uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılması
• Cinsel sitelerde gezinti yapılması
• Kamu Güvenliğine aykırı olduğu tespit edilen oluşumlarla herhangi bir şekilde ilişik tespit edilmiş olması
• Kişi hakkında savcılık soruşturmasının bulunması
• İcra takibi başlatılmış olması
• Kişinin adli sicil kaydının silinmiş olması

Bu hususlar tabii ki de her zaman detaylı olarak incelenen hususlar değildir. Bazen bu durumların mevcut olduğu adaylar kadrolara girebilmekte bazen de adaylar başka sebeplerden kadro mahrumiyeti yaşamaktadırlar. Diğer bir ifadeyle güvenlik soruşturmasının neden olumsuz sonuçlandığına dair her zaman geçerli olacak şekilde ifadeler kullanılmamalıdır. Sebepler değişkenlik gösterebileceği gibi, bazı sebeplerin sonuçları da değişkenlik gösterebilir.

Güvenlik Soruşturması İptal Davası Dilekçesi Nasıl Yazılır?

Güvenlik Soruşturması İptal Davası Dilekçesi, kamu kurumlarında göreve atanmak isteyen kişinin güvenlik soruşturması veya arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle atanamaması ya da göreve başlatılmaması halinde, bu işlemin hukuka aykırılığı iddiasıyla idare mahkemesinde açılan iptal davasında kullanılan resmi başvuru yazısıdır. Bu dilekçe, davacının işlemin hangi gerekçeyle iptalini istediğini, dayandığı anayasal ve yasal haklarını, olayın kronolojik gelişimini, hukuki sebeplerini ve taleplerini mahkemeye bildirdiği usule uygun bir hukuki belgedir.

Kamu kurumlarında görev almak isteyen adayların işe alım süreçlerinde, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sıkça başvurulan yöntemler arasındadır. Ancak bu süreç bazen adayın aleyhine sonuçlanabilmekte, kişinin kamu görevine atanmasının önüne engel koyabilmektedir. Bu durumda başvurulabilecek en etkili hukuki yol, idare mahkemesinde güvenlik soruşturması iptal davası açmaktır. Bu davanın en kritik unsuru ise dilekçenin usulüne uygun olarak hazırlanmasıdır.

Güvenlik soruşturması iptal davası, temelde Anayasa ve idare hukuku ilkelerine dayandırılır.

• Anayasa’nın 70. maddesi, her vatandaşın kamu hizmetine girme hakkını güvence altına alır.

• Anayasa’nın 20. maddesi, özel hayatın gizliliğini korur.

• Ayrıca Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararları, güvenlik soruşturmasıyla ilgili bazı düzenlemelerin hukuk devleti ilkelerine aykırı olduğunu vurgulamıştır.

• Davanın usulü ise 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) hükümlerine göre belirlenir.

Bu nedenle dilekçede, hukuki dayanaklar net ve açık şekilde ortaya konmalıdır.

Güvenlik Soruşturması İptal Davası Dilekçesi Örneği 

……….. İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI’NA

Yürütmeyi Durdurma Talepli 

DAVACI        : ( İsim Soyisim ) (T.C. ) (Adres )

DAVALI        : Milli Savunma Bakanlığı / İçişleri Bakanlığı (ilgili kurum) ( Adres)

KONUSU     :
Davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandırılması nedeniyle,
subay/astsubay/memur alımı sürecinde adaylığımın sonlandırılmasına ilişkin işlemin; hukuka aykırı olması
nedeniyle iptali ve doğan hak kayıplarımın giderilmesi talebidir.

OLAYLAR

1. Davacı, ……….. tarihinde Milli Savunma Üniversitesi / Jandarma Genel Komutanlığı / Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından yapılan sınav, sağlık kontrolü ve mülakat aşamalarını başarıyla geçmiştir. Tüm aşamaları tamamlayan davacı, yalnızca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumsuz değerlendirilmesi sebebiyle elenmiştir.

2. İlgili kurum tarafından tarafıma herhangi bir somut gerekçe bildirilmemiştir. Yalnızca “güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı” yönünde genel ve soyut bir gerekçeyle, adaylığımın sona erdiği bildirilmiştir.

3. Oysa ki; 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu, kişilerin yalnızca “somut bilgi ve belgelerle” değerlendirilebileceğini açıkça belirtmiştir. Kişinin güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması için, hukuken geçerli ve somut nitelikte bulgulara dayanılması gerekir.

4. Davacı hakkında herhangi bir adli sicil kaydı, kesinleşmiş mahkeme kararı, disiplin cezası ya da terör örgütleri ile bağlantıya dair somut bir tespit bulunmamaktadır. Davacı tertemiz siciliyle devletine hizmet etmek istemekteyken, soyut iddialarla ve gerekçesiz bir değerlendirme ile kamu görevine alınmaması hukuka aykırıdır.

5. Ayrıca Anayasa’nın 70. maddesi “Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım gözetilemez” hükmünü amirdir. Davacı, gerekli tüm şartları sağladığı halde yalnızca keyfi nitelikteki güvenlik soruşturması sonucu nedeniyle kamu görevine alınmamıştır. Bu durum hem Anayasa’ya hem de hukuk devleti ilkesine aykırıdır.

6. Danıştay ın …….. kararında; güvenlik soruşturmasının olumsuz değerlendirilmesi için “hukuken geçerli kabul edilebilecek herhangi bir olumsuz tespit bulunmadığı” hallerde, işlemin iptaline karar verilmiştir. Somut olayda da benzer şekilde, davacı hakkında hiçbir olumsuz tespit mevcut değildir.

7. Dolayısıyla dava konusu işlem; hukuka, mevzuata ve yargı içtihatlarına aykırı olup iptali gerekmektedir.

 HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması, yalnızca somut bilgi ve belgeler ışığında yapılmalıdır. Keyfi, soyut veya varsayımlara dayalı değerlendirmeler ile kişilerin kamu görevine girmesi engellenemez.

Davacı hakkında herhangi bir adli sicil kaydı bulunmadığı halde, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandırılması meşru bir gerekçe taşımamaktadır.

Kamu hizmetine girme hakkı, temel bir anayasal haktır. Bu hakkın sınırlanabilmesi için; kamu düzeni, güvenliği veya devlet sırlarının korunması açısından zorunlu ve ölçülü gerekçeler bulunması gerekir. Davacıya yönelik böyle bir gerekçe mevcut değildir.

Nitekim Danıştay kararlarında da, adayın güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandırılması için mutlaka somut, kesin ve hukuken geçerli bulguların olması gerektiği vurgulanmıştır. Aksi halde işlem hukuka aykırıdır ve iptali gerekir.

Yürütmeyi Durdurma Talebi

Dava konusu edilen güvenlik soruşturması işlemi açıkça hukuka aykırıdır. Anayasa’nın 70. maddesi uyarınca her Türk vatandaşının kamu hizmetine girme hakkı bulunmakta olup, davacı hakkında somut ve hukuken geçerli hiçbir gerekçe ortaya konulmadan olumsuz güvenlik soruşturması değerlendirmesi yapılmıştır. Bu durum, gerek hukuk devleti ilkesine gerekse masumiyet karinesine aykırıdır.

Ayrıca, dava konusu işlemin uygulanmaya devam etmesi halinde davacı kamu görevine başlayamayacak, bu süreçte telafisi güç ve imkânsız zararlarla karşı karşıya kalacaktır. Zira davacının atanamaması yalnızca maddi kayıplara değil, aynı zamanda mesleki kariyerinin ve yaşam planlarının olumsuz etkilenmesine yol açacaktır. Bu mağduriyetin dava sonuçlanıncaya kadar sürmesi, anayasal hakların zedelenmesine neden olacaktır.

İdare mahkemelerinin yürütmeyi durdurma kararı verebilmesi için aranan iki koşul, yani işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve işlemin uygulanmasının telafisi güç zararlar doğuracak nitelikte bulunması somut olayda mevcuttur.

Bu nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesi uyarınca, dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim.

HUKUKİ NEDENLER

– Anayasa’nın 2. Maddesi – Hukuk devleti ilkesi.
– Anayasa’nın 10. Maddesi – Eşitlik ilkesi.
– Anayasa’nın 70. Maddesi – Kamu hizmetine girme hakkı.
– 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu – Kamuya alınmada liyakat ve eşitlik esasları.
– 7315 Sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu – Soruşturmanın dayanakları ve usulü.
– 2577 Sayılı İYUK – İptal davalarına ilişkin düzenlemeler.
– Danıştay içtihatları – Güvenlik soruşturması iptaline ilişkin emsal kararlar.

DELİLLER

– Davacının sınav, mülakat ve sağlık raporları,
– Adli sicil kaydı (temiz olduğuna dair belge),
– Disiplin cezası bulunmadığına ilişkin belgeler,
– Emniyet, MİT veya Jandarma tarafından olumsuz kaydın varlığına dair somut belgenin bulunmaması,
– Danıştay ve İdare Mahkemesi emsal kararları, Güvenlik Soruşturması emsal kararlar
– İlgili mevzuat.

SONUÇ VE İSTEM

Yukarıda arz ve izah edilen nedenlerle;

1.İşlemin açıkça hukuka aykırı olması sebebiyle yürütmenin durdurulmasına,

2. Davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle tesis edilen …/…/20… tarihli işlemin iptaline,

3. Yargılama giderleri ve vekalet ücretinin davalı idareye yükletilmesine,

karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim.

Tarih: …/…/20…
Davacı
Ad Soyad
İmza

—
EKLER

1. Sınav sonuç belgeleri
2. Sağlık raporu
3. Adli sicil kaydı
4. Disiplin cezası bulunmadığına dair belge
5. İlgili duyuru ve ret yazısı
6. Emsal Danıştay karar örneği

İşbu Güvenlik Soruşturması İptal Davası Dilekçesi , yalnızca davacıya özgü mevcut olaya ve davaya konu edilen güvenlik soruşturması işleminin hukuka aykırılığına ilişkindir. Güvenlik Soruşturması İptal Davası Dilekçesi ileri sürülen iddia, açıklama ve talepler, benzer nitelikteki diğer durumlar veya kişiler için genel bir hüküm ya da emsal oluşturma amacı taşımamaktadır. Güvenlik soruşturması iptal davası dilekçe örneği, yalnızca davacıya uygulanmış olan somut idari işlem özelinde değerlendirme yapılması ve bu işlemin iptali ile yürütmesinin durdurulması talebine yöneliktir.