CİMER nedir? sorusunun cevabı Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi’nin kısaltmasıdır (Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi Yönetmeliği  m. 3/1-d).  Bu kapsamda; CİMER Anayasa ile güvence altına alınan dilekçe ve bilgi edinme haklarının vatandaşlar tarafından kolayca kullanılabilmesini sağlayan, devlet ile vatandaş arasında köprü görevi gören önemli bir halkla ilişkiler uygulamasıdır. Bu doğrultuda; Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi Yönetmeliği hükümlerinde CİMER’in çalışma usul ve esasları düzenlenmiştir. Bu doğrultuda; kanun koyucu, ilgili yönetmelik hükümlerinde vatandaşların dilekçe, bilgi edinme, şikayet ve öneri gibi taleplerini iletebilmesi için CİMER platformunu öngörmektedir. Bu durum da; kişilerin aklına Cimer nedir? veya CİMER’e şikayet nasıl yapılır? sorularını getirmektedir. Diğer taraftan; vatandaşlar başvurularını CİMER şikayet e-devlet kapısı üzerinden de kolaylıkla gerçekleştirebilmektedir. Bu durumda ise; CİMER suç duyurusu yapılıp yapılamayacağı ve bunun hukuki sonuçları da söz konusu olmaktadır. Ayrıca; hukuki süreçte başvuruların akıbetinin takibi ve doğru CİMER iletişim numarası üzerinden yetkililere ulaşma durumu gündeme gelebilmektedir. Bu durum da, vatandaşların kamu yönetimine katılımı ve hak arama özgürlüğü konusunu doğrudan etkileyecektir.

Bu sebeple; yazımızda CİMER nedir?, CİMER’e şikayet nasıl yapılır?, CİMER şikayet e-devlet üzerinden nasıl gerçekleştirilir?, CİMER suç duyurusu yapmak mümkün müdür?, CİMER iletişim numarası nedir? vb. birçok soruya cevap vereceğiz. Ayrıca; CİMER şikayet e-devlet ve CİMER suç duyurusu mekanizmaslarının işleyişi ve hukuki niteliği gibi birçok konuyu açıklayacağız. Dolayısıyla; CİMER’e ilişkin konular detaylı bir şekilde ele alınarak, vatandaşların bu platformu etkin kullanmasına yönelik bilgiler farklı yönleriyle incelenmiş olacaktır.

CİMER Nedir?

Yukarıda da belirttiğimiz gibi, CİMER nedir? sorunun yanıtı “Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi” ifadesinin kısaltması olduğudur. Temel olarak; vatandaşlar için, tasarlanmış bir halkla ilişkiler uygulaması ve iletişim platformu olarak hizmet vermektedir. Böylece; vatandaş Anayasa ile güvence altına alınan dilekçe verme ve bilgi edinme gibi haklarını kolayca kullanabilmektedir. Böylece; sistem, devlet ile vatandaş arasında önemli bir köprü görevi görmektedir. Bu kapsamda; CİMER’i Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı Halkla İlişkiler Dairesi Başkanlığı yönetmektedir.

Platformun işlevi sadece bireysel başvuruları almakla sınırlı kalmamaktadır. CİMER, vatandaşlardan gelen istek, şikayet, görüş, öneri, bilgi edinme talebi ve teşekkür gibi çeşitli başvuruları kabul etmektedir. Bu doğrultuda; söz konusu başvurular ilgili kamu kurumlarına iletmektedir. Aynı zamanda, “Yönetime Katıl” gibi özelliklerle veya toplanan veriler aracılığıyla katılımcı yönetim anlayışını güçlendirmeyi, kamu idaresi üzerinde bir denetim mekanizması oluşturmayı ve uygulanan politikaların halk üzerindeki etkilerini takip ederek geri bildirim sağlamayı hedeflemektedir.

Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları (belirli yaş ve ayırt etme gücü şartıyla), özel hukuk tüzel kişileri ve Türkiye’de ikamet eden yabancılar (belirli koşullar altında) CİMER’i kullanabilmektedir. Vatandaşlar, platforma internet sitesi, e-Devlet veya şahsen başvurunun yanı sıra, başvuru yapmak veya bilgi almak için CİMER iletişim numarası da kullanabilmektedir. Bu geniş erişim imkanı ve merkezi yapısıyla CİMER, Türkiye’deki vatandaş-devlet iletişiminde kritik bir rol oynamakta ve dünyanın en büyük kamuoyu iletişim platformlarından biri olarak kabul edilmektedir.

CİMER Ne İçin Kullanılır?

CİMER, devlet ile vatandaşlar arasında doğrudan bir iletişim kanalı kurarak, kamu yönetimine dair geri bildirimlerin merkezi bir platformda toplanmasını sağlamaktadır. Vatandaşlar bu sistem aracılığıyla sadece yasal haklarını kullanmakla kalmamakta, aynı zamanda kamu hizmetlerinin işleyişi hakkındaki görüşlerini, önerilerini ve memnuniyetlerini de kolayca iletebilmektedir. Çünkü; CİMER şikayet e-devlet kapısı üzerinden de güvenli ve hızlı bir şekilde gerçekleştirilebilmektedir.

Bunun yanı sıra, bazı kaynaklar CİMER suç duyurusu veya ihbarlarının da sistem üzerinden yapılabildiğini belirtmekte, ancak CİMER’in resmi yönetmeliği, yargısal faaliyet kapsamındaki konuların ve suç ihbarlarının doğrudan adli mercilere yapılması gerektiğini ifade etmektedir. Bu nedenle, CİMER’in bu tür başvuruları bir “ihbar” olarak değerlendirip ilgili adli makamlara yönlendirmesi daha olası görünmektedir.

Solarak CİMER, yapılan başvuruların takibinin yapılmasına da imkan sağlamaktadır. Başvuru sahipleri, kendilerine verilen başvuru numarası ile CİMER portalı veya e-Devlet üzerinden başvurularının hangi aşamada olduğunu sorgulayabilmektedir.

CİMER’e Şikayet Nasıl Yapılır?

Vatandaşların CİMER ile etkileşimi genellikle belirli ihtiyaçlar doğrultusunda şekillenmektedir Sıkça merak edilen konulardan biri CİMER’e şikayet nasıl yapılır? sorusudur.  Özellikle kamu hizmetlerinden kaynaklanan memnuniyetsizlikler için CİMER’e şikayet nasıl yapılır? sorusu sıkça gündeme gelmekte ve bu başvurular kolaylıkla yapılabilmektedir.

Başvurular, CİMER’in resmi web sitesi veya e-Devlet kapısı, CİMER mobil uygulaması, ALO 150 telefon hattı, posta, faks veya valilik gibi kurumlardaki halkla ilişkiler bürolarına şahsen müracaat yoluyla yapılabilir.

Online başvuru yapmak için CİMER web sitesi veya e-Devlet üzerinden kimlik doğrulaması yaparak sisteme giriş yapmanız gerekir. Ardından “Yeni Başvuru” seçeneği ile ilerleyip başvuru türünü “Şikayet” olarak seçmelisiniz. Formda kişisel bilgilerinizi kontrol edip, şikayet konusunu net bir başlıkla özetlemeli ve açıklama kısmında olayı (ne, nerede, ne zaman, kimler dahil) detaylıca anlatmalısınız. Şikayet edilen kurumu belirtmeli ve varsa destekleyici belgeleri (belirli format ve boyutlarda resim dosyaları) eklemelisiniz. Başvuruyu göndermeden önce bilgileri kontrol edip yasal bilgilendirmeyi onayladıktan sonra işlemi tamamlayarak size özel başvuru numaranızı alırsınız. Telefonla (ALO 150), posta/faksla veya şahsen de başvuru mümkündür.

Başvurunuz CİMER tarafından ilgili kamu kurumuna iletilir ve kurum tarafından incelenir. Şikayet başvuruları için yasal yanıt süresi genellikle 30 gündür; bu süre içinde kesin çözüm üretilemezse süreç hakkında ara bilgi verilebilir. Başvurunuzun durumunu size verilen başvuru numarası ile CİMER web sitesi, e-Devlet veya ALO 150 üzerinden takip edebilirsiniz. Şikayetinizin etkili olması için açık, doğru ve detaylı bilgi vermeniz, mümkünse kanıt sunmanız önemlidir. CİMER, başvuruyu ilgili kuruma ileten bir aracıdır ve çözüm büyük ölçüde ilgili kurumun değerlendirmesine bağlıdır.

Aşağıdaki tablo, online başvuru sırasında genellikle talep edilen bilgileri ve dikkat edilmesi gereken noktaları özetlemektedir:

CİMER Şikayet E-Devlet

CİMER şikayet e-devlet üzerinden kolaylıkla yapılabildiği için bu yöntem sıklıkla tercih edilmektedir. Ancak; platform sadece şikayet değil, aynı zamanda istek, öneri, bilgi edinme gibi farklı türlerde başvuruları da kabul etmektedir.

CİMER şikayet e-devlet üzerinden başvuru yapmak için öncelikle www.turkiye.gov.tr adresine e-Devlet şifrenizle giriş yapmanız gerekmektedir. Ardından arama çubuğuna “CİMER” yazarak ilgili hizmeti bulup, başvuru türü olarak “Şikayet” seçeneğini işaretlemeniz gerekmektedir. Açılan formda şikayet konusunu detaylıca anlatmanız ve varsa elinizdeki kanıt niteliğindeki belgeleri (fotoğraf, ekran görüntüsü vb.) sisteme yüklemeniz, başvurunuzun daha etkili değerlendirilmesine yardımcı olmaktadır. Ancak; unutulmamalıdır ki, CİMER temel olarak idari şikayetler için bir platformdur. Bu sebeple; adli bir konu olan CİMER suç duyurusu için doğrudan Cumhuriyet Başsavcılıklarına başvurmak gerekmektedir.

CİMER Vergi Kaçakçılığı Şikayet

Vergi kaçakçılığı, bireylerin veya işletmelerin kasten yasa dışı yöntemler kullanarak ödemeleri gereken vergileri ödemekten kaçınmaları anlamına gelmektedir. Bu durum, genellikle gelirleri eksik bildirme, sahte gider veya fatura kullanma, kayıt dışı faaliyetlerde bulunma gibi yollarla gerçekleştirilmekte ve devletin kamu hizmetlerini finanse etmek için ihtiyaç duyduğu gelirlerin azalmasına neden olmaktadır. Vergi adaletini bozan ve dürüst mükellefler aleyhine haksız bir durum yaratan vergi kaçakçılığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Gelir İdaresi Başkanlığı gibi kurumlar tarafından ciddi bir suç olarak değerlendirilmekte ve çeşitli denetim ve ihbar mekanizmalarıyla mücadele edilmektedir.

Vergi kaçakçılığı şikayetleri için CİMER de bir başvuru kanalı olarak kullanılabilmektedir. Genel bir şikayet ve talep platformu olan CİMER, vatandaşlardan gelen her türlü başvuruyu kabul etmekte ve bu kapsamda vergi usulsüzlüklerine ilişkin bildirimleri de almaktadır. CİMER üzerinden vergi kaçakçılığı ihbarında bulunurken, başvuru formundaki ilgili kategorinin (örneğin Maliye, Ekonomi veya Hazine ve Maliye Bakanlığı ile ilgili seçenekler) seçilmesi ve şikayetin konusunun, ilgili kişi veya kurumun, olayın detaylarının ve varsa delillerin açıkça belirtilmesi önemlidir. CİMER, bu tür spesifik başvuruları genellikle konunun uzmanı olan ilgili devlet kurumuna, yani Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın ilgili birimlerine (Gelir İdaresi Başkanlığı veya Vergi Denetim Kurulu gibi) inceleme ve değerlendirme için iletmektedir.

CİMER şikayet e-devlet üzerinden etkili bir başvuru için açık, net, detaylı ve mümkünse somut delillerle desteklenmesi gerekktan sonra, sürecin takibi yine E-Devlet üzerindeki CİMER hizmeti aracılığıyla “Başvuru Sorgulama” bölümünden yapılabilmektedir Burada başvurunun güncel durumu ve hangi aşamada olduğu görülebilmektedir. Başvuru sonucu yine E-Devlet sistemi üzerinden başvuru sahibine bildirilmektedir.

Özellikle vergi kaçakçılığı ihbarlarında, sunulan bilgilerin doğruluğu ve ayrıntısı, incelemenin başarısı açısından kritiktir. Türkiye’de vergi kaçakçılığını ihbar eden ve ihbarı sonucunda vergi kaybı tespit edilen kişilere, belirli şartlar altında “ihbar ikramiyesi” ödenmesi sistemi mevcuttur. Başvuru yaparken kimlik bilgileri istense de, CİMER başvurularında personelin takdiriyle kimliğin gizli tutulması mümkündür, ancak bu gizlilik yasal makamların talebi halinde ortadan kalkabilir. Başvuruların takibini yapmak ve verilen cevaplardan memnun kalınmaması durumunda yasal yollara (takip başvurusu, Kamu Denetçiliği Kurumu, idari dava) başvurmak mümkündür.

Cimer Suç Duyurusu Nasıl Yapılır?

Platformun işleyişi ve kapsamı hakkında bilinmesi gereken başka noktalar da vardır. Örneğin, CİMER suç duyurusu yapmak için doğrudan yetkili adli merci olmasa da, bu yönde başvuruların nasıl ele alındığı bir merak konusudur.

CİMER, resmi olarak bir suç duyurusu yapma mercii değildir ve adli yetkiye sahip değildir. Bu sebeple; doğrudan Cumhuriyet Başsavcılıkları veya diğer adli makamların görev alanına giren suç ihbarı niteliğindeki başvurular CİMER tarafından işleme alınmaz. Dolayısıyala; başvuru sahibine ilgili adli mercilere başvurması gerektiği bildirilir. Ancak; CİMER, “ihbar” kategorisi altında suç teşkil edebilecek bilgileri kabul etmektedir. Böylece; bu bilgileri ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına ve/veya idari birimlere ileterek bir yönlendirme işlevi gömektedir. Bu iletim işlemi, savcılığa yapılmış resmi bir suç duyurusu yerine geçmemektedir.

Resmi bir suç duyurusunda bulunmak için en doğru ve doğrudan yöntemler şunlardır:

• İlgili Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı bir dilekçe ile başvurmak,
• En akın polis merkezine ya da jandarma karakoluna şahsen başvurmak,
• Acil durumlarda 112, 155, 156 gibi hatlar üzerinden bildirimde bulunmaktır.

Acil müdahale gerektiren durumlarda CİMER yerine doğrudan 112, 155 veya 156 aranmalıdır.

CİMER’in Telefonu Var mı?

Evet, CİMER’in telefonu vardır. Çünkü; başvuruların takibi, bilgi alma veya farklı konularda destek için doğru CİMER iletişim numarası ve diğer iletişim kanallarının bilinmesi önemlidir.

Ayrıca, başvuru yapmak, bilgi almak veya başvuru durumunu öğrenmek için CİMER iletişim numarası olan ALO 150 hattı kullanılabilmektedir. Ayrıca; ALO 150 hattı, vatandaşların telefonla başvuru yapması ve başvuru durumunu sorgulaması için kullanılmaktadır. 0312 590 20 00 numaralı çağrı merkezi ise başvuru yolları hakkında bilgi vermek, mevcut başvuruların durumunu öğrenmek ve idari danışmanlık sağlamak amacıyla hizmet vermektedir. Ancak, 0312 590 20 00 numaralı çağrı merkezi üzerinden yeni başvuru yapılamamaktadır.

Telefon hatlarının yanı sıra, CİMER’e resmi web sitesi ve e-Devlet Kapısı üzerinden elektronik olarak başvurulabilmektedir. Ayrıca, posta, faks veya Cumhurbaşkanlığı, Bakanlıklar, Valilikler ve Kaymakamlıklardaki halkla ilişkiler bürolarına şahsen müracaat edilerek de başvuru yapılabilmektedir. Bu farklı yöntemler, vatandaşların çeşitli ihtiyaçlarına cevap vermeyi hedeflemektedir.

Alo 150 Nedir?

ALO 150, Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi Yönetmeliği kapsamında CİMER iletişim numarası ile yapılacak başvurular için tahsis edilen telefon hattıdır. (Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi Yönetmeliği m. 3/1-a) Yukarıda; belirttiğimiz CİMER’a başvurulabilecek kanallardan bi de Alo 150 hattıdır. Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi Yönetmeliği m. 6/1-c)

Hattın varlık nedenlerinden en önemlisi, dilekçe hakkı (Anayasa m. 74) ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile düzenlenen bilgi edinme hakkıdır. CİMER ise vatandaşlar bu haklarını kullanmasını kolaylaştırmaktır. Vatandaşlar, bu anayasal ve yasal haklar çerçevesinde, kamu hizmetlerine ilişkin isteklerini, yaşadıkları sorunlara dair şikayetlerini, kamu politikalarına yönelik görüş ve önerilerini veya belirli konularda bilgi taleplerini Alo 150 hattı aracılığıyla ilgili kamu kurumlarına iletebilmektedir. Bu sayede, bürokratik süreçlerin yavaşlatıcı etkileri azaltılarak hak arama ve yönetime katılma süreçleri hızlandırılmaktadır.

Bu doğrultuda; CİMER sistemi tarafından tanımlanan ana kategoriler altında aşağıdaki tabloda toplanmaktadır:

CİMER Kapsamında Olan ve Olmayan Kurumlar Nelerdir?

CİMER, Cumhurbaşkanlığına bağlı olarak faaliyet göstermekte ve vatandaşların kamu idaresiyle ilgili talep, şikayet, ihbar ve bilgi edinme başvurularını kabul etmektedir. Bakanlıklar, valilikler, kaymakamlıklar, belediyeler ve bağlı kuruluşları gibi pek çok kamu kurumu CİMER başvuru sistemi kapsamında yer almaktadır. Vatandaşlar, bu kurumlara ilişkin her türlü geri bildirimini CİMER platformu aracılığıyla kolaylıkla iletebilmektedir.

Ancak, yargı organları (mahkemeler, savcılıklar) ve Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin (TBMM) yasama faaliyetleri CİMER’in görev alanı dışında kalmaktadır. Yargı bağımsızlığı ve kuvvetler ayrılığı ilkesi gereğince bu kurumlara CİMER üzerinden başvuru yapılamamaktadır. Aynı şekilde, özel sektör kuruluşları, dernekler, vakıflar (kamu hizmeti görmeyenler) ve siyasi partiler de CİMER kapsamında bulunmamaktadır.

Sonuç olarak, kamu yönetimi ve idaresine ilişkin başvurular hem CİMER iletişim numarası hem de  diğer CİMER online sistemleri üzerinden ilgili kamu kurumlarına yönlendirilmektedir. Yargısal süreçler, yasama faaliyetleri veya özel hukuk alanına giren konular için ise başvuruların doğrudan ilgili mahkemeye, TBMM’ye veya özel kuruluşa yapılması gerekmektedir. CİMER, kapsamı dışındaki kurumlarla ilgili başvuruları değerlendirmeye almamaktadır.

CİMER’in Faydaları Nedir?

CİMER, vatandaşların devletle doğrudan iletişim kurmasını sağlayarak demokratik katılımı güçlendirmektedir. Kamu idarelerine ilişkin her türlü talep, şikayet, öneri veya bilgi edinme başvurusunun tek bir merkezden kolayca yapılabilmesine olanak tanımaktadır. Bu sayede vatandaşlar, yaşadıkları sorunları veya taleplerini bürokratik süreçlerle uğraşmadan yetkili makamlara iletebilmektedir.

Platformun çevrimiçi olması, vatandaşlara zaman ve mekan kısıtlaması olmaksızın başvuru yapma kolaylığı sunmaktadır. Web sitesi veya mobil uygulama üzerinden birkaç adımda başvuru oluşturulabilmekte, bu da CİMER’i oldukça popüler ve erişilebilir bir yöntem kılmaktadır. Başvuruların elektronik olarak takip edilebilmesi, sürecin şeffaflığını artırmakta ve vatandaşlara bilgi sağlamaktadır.

CİMER, kamu kurumlarının vatandaş taleplerine karşı daha duyarlı ve hesap verebilir olmasını teşvik etmektedir. Başvuruların kayıt altına alınması ve cevaplandırılma zorunluluğu, idarenin etkinliğini ve şeffaflığını artırmaktadır. Bu durum, vatandaşların yönetime katılımını kolaylaştırmakta ve devlet ile vatandaş arasındaki güven ilişkisini pekiştirmektedir.

CİMER’e Şikayet Edenin Kimliği Açıklanır mı?

CİMER’e yapılan başvurularda, talep veya şikayetin işleme alınabilmesi ve başvuru sahibine geri bildirim yapılabilmesi için kimlik bilgileri sistem tarafından istenmektedir. Bu bilgiler, başvurunun iletildiği ilgili kamu kurumu yetkilileri tarafından görülebilmektedir. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu uyarınca, başvuru sahibinin kimlik bilgileri gizli tutulmaktadır.

Başvuru sahibinin kimliği, şikayetin konusu olan kişi veya kuruma doğrudan açıklanmamaktadır. Ancak, yapılan şikayetin veya talebin niteliği gereği, konunun araştırılması sırasında başvuranın kimliği dolaylı olarak anlaşılabilmektedir. Yasal bir zorunluluk veya adli bir soruşturma durumu olmadıkça, kimlik bilgileri üçüncü şahıslarla paylaşılmamaktadır.

CİMER, başvuranların kişisel verilerinin gizliliğini ve güvenliğini koruma altına almaktadır. Sistem, veri güvenliğini sağlamak için gerekli teknik ve idari tedbirleri uygulamaktadır. Vatandaşların gizlilik endişeleri dikkate alınmakta ve bilgiler yasal çerçeveler içerisinde korunmaktadır.

CİMER’deki Kişisel Bilgiler Koruma Altında mıdır?

CİMER sistemine girilen kişisel bilgiler, başta 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu (KVKK) olmak üzere ilgili Türk mevzuatı çerçevesinde koruma altında bulunmaktadır. Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi, bu yasal yükümlülüklere uygun olarak veri işleme faaliyetlerini yürütmektedir. Vatandaşların kişisel verilerinin gizliliği ve güvenliği yasal güvence altında tutulmaktadır.

CİMER, toplanan kişisel verilerin yetkisiz erişim, kayıp, hırsızlık veya kötüye kullanıma karşı korunması için gerekli teknik ve idari güvenlik tedbirlerini almaktadır. Veri tabanları güvenli sunucularda barındırılmakta ve erişim kontrolleri sıkı bir şekilde uygulanmaktadır. Sistem altyapısı, veri güvenliğini en üst düzeyde sağlamak üzere tasarlanmaktadır.

Vatandaşların CİMER aracılığıyla paylaştığı kişisel veriler, yalnızca başvurunun işleme konulması, ilgili kuruma iletilmesi ve cevaplandırılması amacı doğrultusunda kullanılmaktadır. Bu veriler, yasal zorunluluklar dışında veya kişinin açık rızası olmaksızın üçüncü taraflarla paylaşılmamaktadır. Kişisel verilerin korunması, CİMER’in öncelikli sorumlulukları arasında yer almaktadır.

CİMER Başvuru Sorgulama

CİMER sistemi, vatandaşların idareye yaptığı başvuruların sadece alınmasıyla kalmamakta, aynı zamanda bu başvuruların akıbetinin takip edilmesine de olanak tanımaktadır. Devlet, başvuru sahiplerine müracaatlarının durumunu izleme hakkı vermektedir. Bu takip işlemi, CİMER’in resmi internet portalı veya e-Devlet Kapısı aracılığıyla gerçekleştirilebilmektedir.

Başvurunuzu yaptıktan sonra tarafınıza özel bir başvuru numarası verilmektedir. Bu numara, sorgulama işlemi için kilit öneme sahip bulunmaktadır. İlgili platformlara (CİMER portalı veya e-Devlet) bu numara ile giriş yaparak başvurunuzun hangi kamu kurumuna iletildiğini, hangi aşamada olduğunu ve sonuçlanıp sonuçlanmadığını kolaylıkla öğrenebilmektesiniz.

Bu sorgulama mekanizması, idari süreçlerin şeffaflığı ve hesap verebilirliği açısından büyük önem taşımaktadır. Vatandaşların, başvurularının hangi safhada olduğunu bilmesi, bilgi edinme hakkının etkin bir şekilde kullanılmasını sağlamaktadır. Bu sayede, başvurunuzun takibini yaparak sürecin işleyişi hakkında bilgi sahibi olmanız mümkün kılınmaktadır.

CİMER Başvurum Ne Zaman Cevaplanır?

Hukuki bir perspektiften bakıldığında, CİMER’e yapılan başvuruların cevaplandırılma süresi, temel olarak ilgili Türk mevzuatı tarafından düzenlenmektedir. Bu çerçevede, mevzuat temel referans noktalarını oluşturmaktadır (Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ve Bilgi Edinme Hakkı Kanunu). CİMER, başvuruları esasen ilgili kamu kurumlarına iletmekte ve bu kurumlar yasal süreler içinde hareket etmektedir.

Kamu kurum ve kuruluşları bilgi edinme başvurularına on beş iş günü içinde cevap vermekle yükümlü bulunmaktadır (Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun m. 11). Ancak, istenen bilgi veya belgenin, başvurulan kurum içindeki başka bir birimden sağlanması, başka bir kurumun görüşünün alınması veya başvuru içeriğinin birden fazla kurumu ilgilendirmesi gibi durumlarda bu süre, gerekçesi başvuru sahibine bildirilmek kaydıyla otuz iş gününe kadar uzatılabilmektedir. Benzer şekilde, genel dilekçelere de makul ve yasal süreler içerisinde cevap verilmesi gerekmektedir. (Bilgi Edinme Hakkı Kanunu)

Dolayısıyla, CİMER başvurunuzun cevaplanma süresi, başvurunun niteliğine (bilgi edinme, dilekçe, şikayet vb.) ve başvurunun gönderildiği yetkili makamın tabi olduğu yasal sürelere göre değişkenlik göstermektedir. Kanunlarda belirtilen azami süreler (genellikle 15 veya 30 iş günü) içerisinde ilgili kamu kurumunun cevap vermesi beklenmektedir. Başvurunuzun takibini CİMER portalı veya e-Devlet üzerinden yaparak sürecin hangi aşamada olduğunu kontrol etmeniz mümkün bulunmaktadır.

CİMER Şikayet Sonucu Ne Oluyor?

CİMER’e yapılan şikayet başvuruları, öncelikle ilgili kamu kurum veya kuruluşuna değerlendirilmek ve cevaplandırılmak üzere iletilmektedir (Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ve Bilgi Edinme Hakkı Kanunu). Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi, başvurunun konusuna göre yetkili ve görevli idari birimi tespit ederek yönlendirme yapmakta, başvurunun doğrudan sonuçlandırılmasına ilişkin bir yetkisi bulunmamaktadır (Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi). Bu aşama, vatandaşın Anayasal haklarının (Anayasa m. 74) etkin bir şekilde kullanılmasına aracılık etmektedir.

Başvuruyu alan ilgili kamu kurumu, şikayet konusunu kendi görev ve yetki alanı çerçevesinde incelemeye almaktadır. İnceleme sonucunda, şikayete konu olan durumla ilgili olarak idari bir işlem tesis edilmesi (örneğin bir soruşturma başlatılması, bir uygulamanın düzeltilmesi), başvuru sahibine bilgi veya belge sunulması, talebin reddedilmesi veya mevzuat gereği işlem yapılmasına yer olmadığına karar verilmesi gibi farklı sonuçlar ortaya çıkabilmektedir. Kurum, yaptığı değerlendirme ve varsa tesis ettiği işleme ilişkin gerekçeleri oluşturmaktadır.

İlgili idare tarafından başvuruya ilişkin yapılan değerlendirme ve varılan sonuç, yasal süreler (genellikle 30 gün) içerisinde başvuru sahibine bildirilmektedir. Bu bildirim çoğunlukla yine CİMER sistemi aracılığıyla yapılmakta ve başvuru sahibi sonuçtan bu şekilde haberdar edilmektedir. Başvuru sahibinin, verilen cevabı veya yapılan işlemi hukuka aykırı veya yetersiz bulması durumunda, idari yargı mercilerine başvurma gibi yasal yollara müracaat etme hakkı saklı bulunmaktadır

CİMER’de Dikkate Alınmayan Başvuru Var Mıdır?

CİMER’e yapılan başvuruların tamamına yakını, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde işleme alınmakta ve yetkili kamu kurumlarına iletilmektedir. Ancak, kanunlarda belirtilen belirli şartları taşımayan veya kapsam dışı olarak değerlendirilen bazı başvuruların dikkate alınmaması söz konusu olabilmektedir.

Bu doğrultuda; belirli unsurları içermeyen dilekçeler incelenmemektedir. Bu kapsamda, başvuru sahibinin adı-soyadı, imzası ve iş veya ikametgâh adresinden en az birinin bulunmadığı başvurular işleme alınmamaktadır. Ayrıca, yargı mercilerinin görevine giren konularla ilgili olan veya belli bir konuyu ihtiva etmeyen, soyut nitelikteki başvurular da değerlendirme dışı bırakılmaktadır.

Bunlara ek olarak, içeriğinde hakaret, tehdit, iftira, suç isnadı gibi unsurlar barındıran veya kişilik haklarını ihlal eden ifadeler bulunan başvurular dikkate alınmamaktadır. Aynı şekilde, daha önce cevaplandırılmış bir konu hakkında yeni bir bilgi veya sebep gösterilmeksizin tekrar tekrar yapılan başvurular (mükerrer başvurular) ile devlet sırrı, özel hayatın gizliliği vb.)bilgi veya belgeleri talep eden başvurular da işleme alınmayarak veya olumsuz cevaplandırılarak sonuçlandırılmaktadır. İşleme alınmayan başvurular hakkında, genellikle başvuru sahibine gerekçesiyle birlikte bilgi verilmektedir.

CİMER Şikayet İptali

CİMER, aracılığıyla iletilen şikayet, istek, öneri veya bilgi edinme talepleri gibi başvuruların, başvuru sahibi tarafından belirli koşullar altında geri çekilmesi veya iptal edilmesi,  hukuken mümkün kılınmaktadır. Başvurunun iptali, özellikle şikayet konusunun çözüme kavuşması veya başkaca nedenlerle başvurunun sürdürülmesinde hukuki yararın kalmaması durumlarında gündeme gelmektedir.

Başvurunun iptali için izlenebilecek yollardan biri olarak ALO 150 CİMER çağrı merkezinin aranması bazı kaynaklarda zikredilmektedir. Ancak; CİMER’in resmi Sıkça Sorulan Sorular bölümü, ALO 150 hattının başvuru yapmak veya iptal etmek için değildir. Daha ziyade başvuru yolları hakkında bilgi almak, başvuru durumunu sorgulamak ve idari danışmanlık hizmeti almak amacıyla kullanıldığını ifade etmektedir. Resmi olarak teyit edilen ve tavsiye edilen yöntem ise, sistem üzerinden yeni bir başvuru oluşturmaktır. Bu usulde, başvuru sahibi CİMER portalına giriş yaparak, iptal talebini ve iptali istenen orijinal başvurunun tarih ile sayısını belirterek yeni bir başvuru  meydana getirmektedir.

Usulüne uygun olarak yapılan iptal talebi, CİMER veya başvurunun iletildiği ilgili kamu kurumu tarafından değerlendirilmektedir. Talebin kabulü, büyük ölçüde başvurunun idari süreçteki aşamasına bağlı olmakta ve özellikle işlem sonuçlanmışsa  iptal mümkün olmamaktadır. İptal talebinin kabul edilmesi halinde, söz konusu başvuruya ilişkin CİMER üzerinden yürütülen idari süreç sonlandırılmaktadır. Ancak; önemle belirtmek gerekir ki, başvurunun iptal edilmiş olması, eğer başvuru konusu eylem aynı zamanda bir suç teşkil ediyorsa veya resen takip edilmesi gereken bir durum içeriyorsa, yetkili adli veya idari mercilerin konuya ilişkin kendiliğinden harekete geçmesini engellememektedir.

CİMER Şikayet Dilekçesi Örneği

CİMER’e şikayette bulunurken, şikayet konusu ve durumu açıklamak için durumu doğru, basit, anlaşılır ve net olarak açıklamak yeterlidir. Bu kapsamda; CİMER şikayet e-devlet üzerinden yapıldığında illa söz konusu hususun açıklanma dilekçe fomatında hazırlanması gerektiği zorunluluğu yoktur. Ancak; durumu hukuki bir dille ve daha profesyonel şekilde açıklamak için dilekçe formatı tercih edilebilmektedir. Bu doğrultuda; aşağıdaki dilekçe formatı tercih edilebilir:

Konu: Sigortasız İşçi Çalıştırıldığına Dair Şikayet

Sayın Yetkili,

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, işverenlerin çalıştırdığı her bir sigortalı için işe giriş bildirgesi vermesi ve ilgili sigorta primlerini düzenli olarak yatırması zorunludur. Aynı zamanda 4857 sayılı İş Kanunu uyarınca çalışanların sosyal güvenlik haklarının sağlanması ve korunması işverenin asli yükümlülükleri arasındadır.

Ancak aşağıda bilgilerini sunduğum işyerinde, bu yasal yükümlülüklere aykırı hareket edilerek uzun süredir sigortasız işçi çalıştırıldığı yönünde somut gözlem ve duyumlarım bulunmaktadır. Bu durum, hem çalışanların sosyal güvenceden yoksun kalmasına hem de kamu zararına yol açmaktadır.

…. /ANKARA adresinde faaliyet gösteren … isimli firmada, özellikle [inşaat/temizlik/servis gibi] alanlarda çalışan işçilerin önemli bir kısmının SGK kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir.

Çalışan işçiler haftanın 6 günü sabah 08:00 – akşam 18:00 saatleri arasında çalıştırılmaktadır. Ancak fazla mesai ücretleri ödenmemekte ve bu çalışmalar SGK’ya bildirilmemektedir.

Bazı çalışanların durumu işverene bildirmesine rağmen, “Henüz sigorta yapmaya gerek yok” veya “Günü geldiğinde yaparız” gibi ifadelerle konu geçiştirilmiştir.

Bu uygulama, 5510 sayılı Kanunun 8. maddesi ile 102. maddelerine açıkça aykırıdır. İlgili kanun maddelerine göre, sigortasız işçi çalıştırmak hem idari para cezası gerektirmekte hem de işçinin hizmet süresinin tespiti açısından önemli hak kayıplarına yol açmaktadır.

Aynı zamanda 4857 sayılı İş Kanunu’nun 3. ve 7. maddeleri uyarınca da işçinin çalışma şekli ve süresi kayıt altına alınmalı; iş sözleşmeleri ve bildirimler ilgili mercilere sunulmalıdır.

Belirtilen nedenlerle, adı geçen işyerinde yerinde denetim yapılmasını, sigortasız işçi çalıştırıldığı tespit edilirse gerekli yaptırımların uygulanmasını ve mağdur edilen işçilerin sigorta başlangıçlarının geriye dönük olarak yapılmasına ilişkin işlem başlatılmasını arz ve talep ederim. … (Tarih)

Ad Soyad:

T.C. Kimlik No: (isteğe bağlı)

Adres: (isteğe bağlı)

Telefon: (isteğe bağlı)

E-Posta: (isteğe bağlı)

Ayrıca; şikayet konusu olay ve durumu net olarak açıklamak şartıyla, farklı dilekçe formatları da tercih edilebilir. Diğer taraftan; CİMER şikayet e-devlet üzerinden yapıldığında şikayeti belgelendirmek için ilgili belge ve görsel ve diğer dokümanların da sisteme yüklenmesi gerekmektedir.

CİMER hakkında tüm bu açıklamalar ve dilekçe örneği CİMER  nedir? sorusna genel bir cevap niteliğindedir. Bu doğrultuda; CİMER  nedir? sorusuna daha kapsamlı yanıt bulmak için  ALO 150 hattını ve 0312 590 20 00 numaralı çağrı merkezi numarası ile iletişime geçebilirsiniz.