Milli Savunma Üniversitesinden Atıldım Ne Yapmalıyım?

Milli Savunma Üniversitesi (MSÜ), Türk Silahlı Kuvvetleri’nin (TSK) subay ve astsubay ihtiyacını karşılamak amacıyla kurulan, Milli Savunma Bakanlığı’na bağlı yükseköğretim kurumudur. MSÜ, 31 Temmuz 2016 tarihli 669 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile kurulmuştur. bu KHK daha sonra 6756 sayılı Kanun ile yasalaşmıştır. Üniversite, TSK için Atatürkçü düşünce sistemini benimsemiş, milli değerlere bağlı nitelikli personel yetiştirmeyi amaçlamaktadır., Bu doğrultuda; 6756 sayılı Milli Savunma Üniversitesi Kanunu  ve Türk Silahlı Kuvvetleri Öğrenci Disiplin Yönetmeliği  gibi mevzuat hükümlerinde öğrenci disiplin süreçleri düzenlenmiştir. Bu kapsamda; kanun koyucu, MSÜ öğrenci yönetmeliklerinde disiplin cezaları ve okuldan atılma şartları için çeşitli düzenlemeler öngörmektedir. Bu durum da; ilk olarak kişilerin aklına Milli Savunma Üniversitesi disiplin cezası nedir? sorusu gelmektedir. Ayrıca; zaman zaman MSÜ’den öğrencilerin ilişiklerinin kesilmesi söz konusu olabilmektedir. Bu durumda; atılan askeri öğrenciler doğal olarak, MSÜ’den atıldım, ne yapmalıyım? sorusunu sormaktadır. Bu kapsamda; söz konusu askeri öğrencilerin veya yakınlarının aklına gelen yol dava açmaktır. Dolayısıyla;  askeri okuldan atıldım dava açmalı mıyım? sorusu da bu konu kapsamında merak edilen sorulardan ikinci olarak merak edilen sorulardan biridir. Dolayısıyla; MSÜ öğrenci atılma davası durumu gündeme gelebilmektedir. Bu noktada; askeri öğrenci hakları ve MSÜ’den atılan askeri öğrenci hakları hususları önemli hale gelmektedir. Ayrıca; söz konusu hukuki sürecin karmaşıklığı sebebiyle MSÜ dava avukatı konusu da dava açmaya karar veren askeri öğrenciler için de önemli hale gelmektedir.

Milli Savunma Üniversitesinden atıldım ne yapmalıyım?, MSÜ’den atıldım ama sebepleri nelerdir?, MSÜ öğrenci atılma davası nedir?, Askeri okuldan atıldım dava sürecinde haklarım nelerdir?, Milli Savunma Üniversitesi disiplin cezası kararlarına itiraz edilebilir mi? vb. birçok soruya cevap vereceğiz. Milli Savunma Üniversitesi disiplin cezası soruşturması, MSÜ öğrenci atılma davası , askeri öğrenci hakları, MSÜ dava avukatı vb. birçok konuyu açıklayacağız. Dolayısıyla; Milli Savunma Üniversitesinden atılmaya ilişkin konuları detaylı bir şekilde ele alarak, öğrencinin hukuki haklarını ve izlemesi gereken yolları farklı yönleriyle incelemiş olacağız.

Ayrıca; MSÜ’den atılma süreci hakkında detaylı bilgi almak için askeri hukuk yazı arşivimizi inceleyebilirsiniz. Dilerseniz de; uzman askeri hukuk avukatları ile iletişime geçerek, hukuki danışmanlık alabilirsiniz.

MSÜ Nedir?

MSÜ’nün yasal dayanağı 6756 sayılı “Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun”dur. Bu doğrultuda; bu kanun, 20 Temmuz 2016’da ilan edilen olağanüstü hal kapsamında, 15 Temmuz 2016 darbe teşebbüsü ve terörle mücadele çerçevesinde zaruri olan tedbirlerin alınması ve MSÜ‘nün kurulmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla çıkarılmıştır.

Yazının giriş kısmında da belirttiğimiz gibi MSÜ; TSK subay ve astsubay ihtiyacını karşılamak amacıyla kurulan, Milli Savunma Bakanlığı‘na bağlı askeri yükseköğretim kurumudur. Ancak; kanun koyucu, MSÜ’yü mevzuata doğrudan tanımlanmamıştır. Çünkü; kanun koyucu, mevzuatta MSÜ’nün kurulmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlemiştir. Böylece, MSÜ’nün içeriği ve teşkilat yapısını açıklamıştır. Bu sebeple; MSÜ’nün mevzuatta doğrudan hukuki (yasal) bir tanımı yoktur. Ancak; mevzuata dayanarak MSÜ için yasal bir tanım yapmak mümkündür. Bu doğrultuda; MSÜ, Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde kurulan, Rektörlüğe bağlı olarak; kurmay subay yetiştirmek ve lisansüstü eğitim vermek amacıyla yeni kurulan Enstitülerden, Kara, Deniz ve Hava Harp Okullarından, Astsubay meslek yüksekokullarından oluşan yeni bir üniversitedir (6756 sayılı Kanun, m. 5). Böylece; kanun koyucu madde metninde MSÜ‘yü Milli Savunma Bakanlığı‘na bağlı yeni bir üniversite olarak tanımlayarak, MSÜ’nün yasal tanımını yapmıştır. Bu sebeple; kanun koyucu, MSÜ‘yü Kanun’da “İkinci Bölüm” kısmında “Milli Savunma Üniversitesi” başlığı altında düzenlenmiştir. Böylece, MSÜ, Türk hukuk sisteminde Milli Savunma Bakanlığı‘na bağlı bir askeri yükseköğretim kurumu olarak tanımlanmıştır.

Kanun koyucu, kanunda amacının MSÜ’nün kurulmasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmek olduğunu belirtmiştir (6756 sayılı Kanun, m. 1). Bu doğrultuda; kanun koyucunun amacının MSÜ’yü düzenleyerek 15 Temmuz darbe girişimi sonrası askeri eğitim sistemini yeniden yapılandırmayı amaçlamaktadır. Ayrıca; kanun koyucu, MSÜ‘nün Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde kurulduğunu ve Harp Okulları ile Astsubay Meslek Yüksekokullarını bünyesine aldığını belirtmektedir (6756 sayılı Kanun m. 5). Bu durumda; “Milli Savunma Bakanlığı‘na bağlı merkezi bir yapı” oluşturma ve dolaylı olarak “TSK‘nın subay ve astsubay ihtiyacını karşılama” amacını göstermektedir. Diğer bir amaç da, vatanına, milletine ve devletine bağlı, Atatürkçü düşünceyi benimseyen nitelikli insan gücü yetiştirmektir. Bu amaç ise, kanunun ruhu ve üniversitenin resmi olarak beyan ettiği misyonundan anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda; MSÜ kurulması ile korunan temel hukuki değerlerin milli güvenlik ve kamu düzeni olduğunu söyleyebiliriz (669 sayılı KHK m.1) Bunun sonucunda; kanun koyucunun MSÜ’yü kurmaktaki hedefi, TSK‘nın gelecekteki komuta kademesini ve teknik personelini modern standartlarda, merkezi bir kontrol ve denetim altında yetiştirmeyi sağlamaktadır. Bu durum; mevzuat dahil ilgili tüm resmi hukuki belgelerden anlaşılmaktadır.

MSÜ Mevzuatı Nedir? / MSÜ Nerede Düzenlenmiştir?

MSÜ’nün işleyişi ve öğrenci işlemleri, birden fazla katmana yayılan karmaşık bir yasal yapıya tabidir. Bu durum, hem üniversitenin özel statüsünde askeri bir yükseköğretim kurumu olmasından kaynaklanmaktadır. Bu doğrultuda; ilişik kesme işlemleri değerlendirilirken dikkate alınması gereken temel iç mevzuat hükümleri aşağıdaki tablodaki gibi özetleyebiliriz:

Bu çok katmanlı yapı, bazen farklı düzenlemeler genel hukuk ilkeleri ve düzenlemeler hiyerarşi ilkeleri ile bir bütün olarak değerlendirilmelidir. Bu şekilde bir değerlendirme, idari işlemin hukuka aykırılığını iddia etmek için önemli bir dayanak oluşturabilmektedir. Dolayısıyla; yasal hiyerarşiyi ve farklı düzenlemeler arasındaki ilişkiyi anlamak, potansiyel bir hukuki mücadelenin stratejisini belirlemede kritik öneme sahiptir.

MSÜ’den Atılma Nedir?

MSÜ’den atılmanın yasal dayanağı tek bir maddeden ziyade, çeşitli kanun ve yönetmeliklerde yer alan hükümlerin bütününden oluşmaktadır. Başlıca dayanaklar; şunlar olmaktadır.

• 1325 Sayılı Askeri Okullar, Askeri Öğrenciler,
• Askeri Fabrikalar Ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun ( ek madde 4) ,
• 7078 sayılı Harp Okulları Kanunu (m. 38) ,
• 4752 sayılı Astsubay Meslek Yüksekokulları Kanunu (m. 31 ve 32) ,
• MSÜ Harp Okulları Yönetmeliği,
• MSÜ Astsubay Meslek Yüksekokulları Yönetmeliği,
• Türk Silahlı Kuvvetleri Öğrenci Disiplin Yönetmeliği,

Bu doğrultuda; bu mevzuat hükümleri, askeri öğrencilik statüsünün hangi hallerde sona ereceğini ve bu süreçteki usul ve esasları belirlemektedir.

MSÜ’den atılma; MSÜ’de öğrenim gören bir öğrencinin, çeşitli yasal ve yönetmeliklerle belirlenmiş sebeplere dayanarak askeri öğrencilik statüsünün sona erdirilmesi anlamına gelen resmi bir idari işlem olmaktadır. Bu işlem sonucunda öğrenci, MSÜ bünyesindeki eğitimine devam etme hakkını ve askeri öğrencilikle ilişkili diğer haklarını kaybetmektedir. Dolayısıyla; MSÜ’den atılma, ceza hukuku anlamında bir “suç” değildir. Tersine, idare hukuku kapsamında uygulanan bir idari yaptırım olmaktadır. Kanunlar ve yönetmelikler, hangi fiillerin veya durumların öğrencilik statüsünün sona ermesine yol açacağını tanımlamaktadır (1325 SK Ek m. 4 , 7078 SK Md. 38 , 4752 SK m. 31-32 , MSÜ Harp Okulları Yön. m. 53, 55 , TSK Öğrenci Dis. Yön. m. 28-30, 41 ). Böylece; kanun koyucu çeşitli maddelerde MSÜ’den atılma sebeplerini ve usullerini tanımlayarak, MSÜ’den atılmanın yasal çerçevesini çizmektedir.

Kanun koyucu, mevzuatta MSÜ’den atılmayı düzenleyerek, şunları amaçlamaktadır:

• TSK’nın nitelikli personel ihtiyacını karşılamayı,
• Askeri disiplini sağlamayı ve sürdürmeyi,
• Milli güvenliği korumayı ve kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlamayı

Çünkü; MSÜ’den atılmada korunan temel hukuki değerler, TSK’nın disiplin ve iç düzeni, milli güvenlik, kamu düzeni, TSK personelinin nitelikleri ve mesleki yeterliliği ile kamu kaynaklarının etkin kullanımıdır. Dolayısıyla, MSÜ’den atılma, bu değerleri korumayan veya tehdit eden durumların TSK bünyesine girmesini engellemeyi hedeflemektedir. Ancak; Türk hukuk sisteminde Anayasa başta olmak üzere çeşitli mevzuatlarda bireylerin eğitim hakkı, adil yargılanma ve savunma hakkı gibi temel hak ve hürriyetleri de büyük önem taşımaktadır. Dolayısıyla; by değerler arasında bir denge gözetilmesi gerekmektedir.

MSÜ Disiplin Kurulları ve Yetkileri Nelerdir?

MSÜ bünyesinde, askeri öğrencilerin disiplin işlemlerini yürütmek ve karara bağlamak amacıyla ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda disiplin kurulları faaliyet göstermektedir. Bu kurullar, MSÜ’deki eğitim ve öğretim düzeninin korunması, askeri disiplinin sağlanması ve öğrencilerin tabi oldukları yasal düzenlemelere uygun hareket etmelerinin temini amacıyla kurulmuş bulunmaktadır. Disiplin kurullarının teşekkülü, üye sayısı, görev süresi ve çalışma usulleri gibi detaylar, MSÜ tarafından çıkarılan özel yönetmeliklerle düzenlenmektedir.

MSÜ disiplin kurulları, genellikle öğrencinin bağlı olduğu fakülte/yüksekokul düzeyinde veya üniversite genelinde olmak üzere farklı kademelerde yapılandırılmaktadır. Bu kurullar, kendilerine sevk edilen disiplin dosyalarını incelemekte, olayla ilgili soruşturma yapmakta veya yaptırmakta, gerekli bilgi ve belgeleri toplamakta, hakkında işlem yapılan öğrencinin yazılı veya sözlü savunmasını almaktadır. Kurullar, yürüttükleri soruşturma ve değerlendirme sonucunda, öğrencinin disiplin suçu işleyip işlemediğine ve özellikle “askeri öğrenci niteliğini kaybedip kaybetmediğine” dair önemli bir karar verme yetkisini haiz bulunmaktadır.

Disiplin kurulları, tespit ettikleri disiplin suçunun ağırlığına göre, ilgili yönetmelikte kademeli olarak belirtilmiş olan çeşitli disiplin cezalarını uygulamaya yetkili kılınmaktadır. Bu cezalar, uyarma veya kınama gibi daha hafif yaptırımlardan başlayarak, geçici olarak okuldan uzaklaştırma cezasına kadar uzanabilmekte; en nihayetinde ise öğrencinin askeri öğrenci niteliğini kaybettiği gerekçesiyle MSÜ’den çıkarılması yönünde karar alabilmektedir. Disiplin kurullarınca verilen bütün bu kararlar, esasen birer idari işlem niteliğinde olmakta ve bu kararlara karşı yasal süreler içerisinde idari yargı mercilerinde iptal davası açılabilmektedir.

Milli Savunma Üniversitesinden Atılma Sebepleri Nelerdir?

MSÜ,  niteliği gereği öğrencilerinden hem akademik başarıyı hem de askeri disiplin standartlarını karşılamalarını beklemektedir. Belirlenen kurallara ve yönetmeliklere aykırı davranışlar veya başarısızlık durumları, öğrencilerin üniversite ile ilişiklerinin kesilmesine sebeple olabilmektedir. Bu sebepler, ilgili kanun maddelerinde açıkça tanımlanmakta olup, öğrencilerin MSÜ’deki eğitim hayatlarının sonlanmasına yol açabilmektedir.

Bu doğrultuda; MSÜ fakültelerinde veya yüksekokullarda okuyan askeri öğrenciler aşağıdaki tabllodaki hallerde askeri öğrencilik sıfatını kaybetmektedirler (Askeri Okullar, Askeri Öğrenciler, Askeri Fabrikalar Ve  Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun m. ek madde 4):

(Askeri Okullar, Askeri Öğrenciler, Askeri Fabrikalar Ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun m. ek madde 4)

Bu doğrultuda; MSÜ’den bir askeri öğrencinin atılması, tek bir sebebe bağlı olabileceği gibi, birden fazla faktörün bir araya gelmesiyle de gerçekleşebilmektedir. Yani; bazı durumlarda öğrencinin okuldan uzaklaştırılması, tek bir belirgin sebepten ziyade, mevzuatta tanımlanan farklı koşulların bir araya gelmesi si sonucunda da meydana gelebilmektedir. Dolayısıyla, askeri öğrencilerin eğitimleri boyunca tüm bu alanlardaki standartlara uymaları ve sorumluluklarını yerine getirmeleri büyük önem taşımaktadır.

MSÜ’den Atılma Süreci Nasıl İlerler?

MSÜ’de bir askeri öğrencinin atılma süreci, genellikle öğrencinin ilgili mevzuatta belirtilen ve askeri öğrencilik sıfatının kaybedilmesine yol açan durumlardan birini gerçekleştirmesiyle başlamaktadır. İlişik kesme sebebine göre işleyen prosedürler farklılık göstermektedir. Örneğin, disiplin suçu işleyen bir öğrenci hakkında öncelikle ilgili disiplin amirlerince veya kurullarınca bir soruşturma yürütülmekte, öğrencinin savunması alınmakta ve toplanan deliller ışığında bir değerlendirme yapılmaktadır. Eğer disiplin kurulu, mevcut mevzuat çerçevesinde öğrencinin “askeri öğrenci niteliğini kaybettiğine” kanaat getirirse, bu yönde bir karar almaktadır. Akademik başarısızlık durumlarında ise MSÜ’nün kendi eğitim-öğretim ve sınav yönetmelikleri devreye girmekte; ders geçme notları, sınıf tekrarı veya azami öğrenim süresinin aşılması gibi kriterlere göre öğrencinin durumu değerlendirilmekte ve başarısızlık nedeniyle okuldan çıkarılma işlemi bu yönetmeliklere uygun olarak gerçekleştirilmektedir.

Gerekli soruşturma, değerlendirme veya tespit süreçleri tamamlandıktan sonra, elde edilen bulgular ve kararlar doğrultusunda öğrencinin MSÜ’den atılmasına ilişkin nihai onay süreci işletilmektedir. Söz konusu belge ve kararlar arasında şunları sayabiliriz:

• Disiplin kurulu kararı,
• Sağlık kurulu raporu,
• Akademik durum tespiti

Mahkeme kararı ile öğrencilik hakkını kaybedenler veya MSÜ fakülte/yüksekokul yönetim kurullarının çeşitli nedenlerle öğrencilik hakkını sona erdirdiği durumlar da doğrudan atılma ile sonuçlanmaktadır. Tüm bu süreçlerin sonunda yetkili makamların onayı ile karar kesinleşmektedir. Söz konusu yetkili makamlar arasında şunları sayabiliriz:

• MSÜ Rektörlüğü,
• İlgili Kuvvet Komutanlığı
• Milli Savunma Bakanlığı

Böylece; öğrencinin askeri öğrencilik sıfatı resmi olarak sona erdirilerek durum kendisine tebliğ edilmektedir (Askeri Okullar, Askeri Öğrenciler, Askeri Fabrikalar Ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun m. ek madde 4).

MSÜ Atılma Kararına İtiraz Kapsamında MSÜ Öğrenci Atılma Davası Nedir?

MSÜ öğrenci atılma davası, MSÜ tarafından tesis edilen öğrencilikten çıkarma (atılma) işleminin iptali talebiyle, öğrencinin veya yasal temsilcisinin idari yargı mercilerinde açtığı bir dava türünü ifade etmektedir. Bu dava, Anayasa ile güvence altına alınan hak arama hürriyeti ve idari işlemlere karşı yargı yolunun açık olması ilkesi kapsamında bireylere tanınan bir hukuki başvuru yolu olmaktadır (Anayasa m. 125).  Davanın açılması, yürütülmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin usul ve esaslar ise temel olarak İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda düzenlenmektedir.

Öğrencinin MSÜ’den atılmasına ilişkin kararın kendisine veya yasal temsilcisine tebliğ edilmesinin ardından, bu karara karşı yasal süreler içerisinde yetkili İdare Mahkemesi nezdinde iptal davası açılabilmektedir (İYUK m. 7). Bu süre, genellikle kararın tebliğini izleyen günden itibaren 60 gün olmaktadır (İYUK, m. 7). Dava dilekçesinde, atılma kararının dayandırıldığı yasal gerekçelerin somut olayda gerçekleşmediği, işlemde usul kurallarına uyulmadığı, savunma hakkının ihlal edildiği veya işlemin ölçülülük ilkesine aykırı olduğu gibi hukuka aykırılık iddiaları detaylı bir şekilde ileri sürülmektedir.

İdare Mahkemesi, dava sürecinde tarafların iddia ve savunmalarını, sunulan delilleri ve ilgili tüm idari işlem dosyasını inceleyerek MSÜ tarafından tesis edilen atılma işleminin hukuka uygun olup olmadığını denetlemektedir . Yapılan yargılama neticesinde mahkeme, atılma işlemini hukuka uygun bulursa davayı reddetmekte; hukuka aykırı bulması halinde ise işlemin iptaline karar vermektedir (İYUK m. 28). İptal kararı, öğrencinin MSÜ’deki öğrencilik statüsünü ve buna bağlı haklarını yasal olarak geri kazanması sonucunu doğurmakta olup, mahkeme kararlarına karşı tarafların kanunda belirtilen üst yargı yollarına (istinaf/temyiz) başvurma hakkı da bulunmaktadır..

MSÜ Öğrenci Atılma Davasında Avukat Tutmak Zorunda Mıyım?

MSÜ öğrenci atılma davalarında, davacı öğrencinin bir avukat tarafından temsil edilmesi yönünde kanuni bir mecburiyet bulunmamaktadır. Türk idari yargılama hukuku sistemine göre, gerçek kişiler idari mahkemelerde açacakları iptal davalarını bizzat kendileri takip edebilmektedirler (İYUK m. 26). Bu çerçevede, öğrenciler dava dilekçelerini kendileri hazırlayıp mahkemeye sunabilmekte ve yargılama sürecine bizzat iştirak edebilmektedirler

Bununla birlikte, MSÜ’den atılma gibi idari işlemlerin iptali istemiyle açılan davalar, içerdiği hukuki ve teknik detaylar itibarıyla oldukça karmaşık ve genellikle uzun süren bir süreç olmaktadır. Mevzuatta belirtilen süreler, usul kuralları, delil sunma yöntemleri ve MSÜ’nün kendi iç mevzuatının doğru yorumlanması gibi konular özel uzmanlık gerektirmektedir. Bu sebeple, davanın hak kaybına uğramadan etkin bir şekilde takip edilebilmesi adına hukuki yardım alınması önem kazanmaktadır.

Ayrıca; her MSÜ öğrencisinin atılma sebebi, dayandığı olaylar ve hukuki durumu kendine özgü nitelikler taşımaktadır. Dolayısıyla, her dava kendi özelinde farklı bir hukuki yaklaşım ve strateji gerektirmektedir.

Av. Zeynep ÜRÜŞAN