13. Yargı Paketi: Son Dakika Gelişmeler, Nafaka ve İnfaz Düzenlemesi

13. Yargı Paketi ne zaman gelecek, hangi düzenlemeleri kapsayacak ve kimleri etkileyecek — bu sorular hem cezaevindeki yakını için tahliye tarihi hesaplayan aileleri hem de nafaka ödeyen veya alan yüz binlerce kişiyi doğrudan ilgilendiriyor. Bu yazıda resmi açıklamaları söylentilerden ayırarak, bir ceza ve aile hukuku pratiğinin bakış açısıyla mevcut durumu adım adım anlatıyoruz.

13. Yargı Paketi Nedir?

13. Yargı Paketi, Türkiye’deki yargı reformu sürecinin bir sonraki halkası olarak Adalet Bakanlığı bünyesinde hazırlık çalışmaları yürütülen kanun teklifidir. Türkiye’de yargı paketleri tek bir kanunu değil; Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, 5275 sayılı İnfaz Kanunu ve Türk Medeni Kanunu gibi birden fazla temel kanunu aynı anda değiştiren torba düzenlemelerdir.

13. Yargı Paketi’ni önceki paketlerden ayıran nokta, iki ağır başlığı birlikte taşıyor olmasıdır. Bir yanda Anayasa Mahkemesi’nin süresiz nafakayı iptal etmesiyle açılan yasama penceresi, diğer yanda Adalet Bakanlığı’nın ağır suçlarda infazın sıkılaştırılacağına ilişkin art arda gelen açıklamaları bulunuyor. Paket, 12. Yargı Paketi‘nin (7589 sayılı Kanun) 31 Temmuz 2026’da yürürlüğe girmesinin doğrudan devamı niteliğindedir; zira o pakette bilinçli olarak infaz ve nafaka başlıklarına dokunulmamış, ikisi de bu pakete bırakılmıştır.

13. Yargı Paketi Çıkacak mı, Ne Zaman Meclise Gelecek?

Kısa cevap: resmi bir takvim henüz açıklanmadı, ancak Ağustos 2026 sonunda basına yansıyan bilgiler paketin sonbaharda TBMM‘ye sunulacağına işaret ediyor. TBMM 20 Temmuz 2026’dan bu yana adli tatildedir; yeni yasama yılı 1 Ekim 2026’da başlayacaktır. Bu nedenle taslağın Meclis’e en erken 2026 sonbaharında ulaşması bekleniyor.

Bir önceki paketin seyri, gerçekçi bir zaman aralığı kurmaya yardımcı oluyor: 12. Yargı Paketi teklifi 22 Haziran 2026’da TBMM’ye sunulmuş, 16 Temmuz 2026’da Genel Kurulda kabul edilmiş ve 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete‘de yayımlanmıştır sunumdan yürürlüğe kadar yaklaşık beş hafta geçmiştir. Aynı seyir izlenirse, Ekim başında sunulacak bir teklifin yıl bitmeden yasalaşması mümkün görünüyor; ancak bu bir öngörüdür, kesin bir taahhüt değildir.

13. Yargı Paketi Maddeleri Açıklandı mı?

Bu noktada dikkatli olmak gerekiyor: bir platformda paylaşılan ’13. Yargı Paketi’nde şu 15 madde var’ başlıklı bir liste görürseniz, bunun kaynağını sorgulayın. Resmî metin, ancak kanun teklifi bir esas numarasıyla TBMM’ye sunulduğu gün ortaya çıkar; o güne kadar elde olan her şey açıklama ve öngörüden ibarettir.

13. Yargı Paketi Son Dakika Gelişmeleri Nelerdir?

Sürecin nasıl ilerlediğini takip etmek isteyenler için, konuyla ilgili resmi açıklama ve gelişmeleri kronolojik sırayla derledik:

Bu tablo yeni bir resmi açıklama geldikçe güncellenecektir; en son eklenen satır her zaman en üstte yer alacaktır.

13. Yargı Paketinde Af ve İnfaz Düzenlemesi Var mı?

Genel af çıkacak mı?

Hayır, bu yönde hiçbir resmi açıklama bulunmuyor. Adalet Bakanı Gürlek, 12. Yargı Paketi sürecinde de genel affın gündemde olmadığını defalarca ve net biçimde ifade etmiştir; 13. Yargı Paketi’ne dair açıklamaların yönü de af değil, tam tersine ağır suçlarda infazın sıkılaştırılmasıdır.

Hukuki çerçeve de bu beklentiyi destekliyor: Anayasa’nın 87. maddesi uyarınca genel af, TBMM üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunu (360 milletvekili) gerektiren ayrı bir kanun konusudur ve olağan bir yargı paketi maddesiyle çıkarılamaz. Dolayısıyla ’13. Yargı Paketi ile af geliyor’ başlıklı içerikler hukuken temelsizdir.

İnfaz düzenlemesi neyi kapsayacak?

Resmi açıklamalardan çıkan tablo, kamuoyundaki yaygın ‘infaz indirimi geliyor’ beklentisinin tam tersini gösteriyor: kasten öldürme, uyuşturucu ticareti ve cinsel suçlar gibi ağır suçlarda koşullu salıverilme oranlarının yükseltilmesi, yani hükümlünün cezaevinde geçireceği sürenin uzatılması hedefleniyor. Bunun gerekçesi, verilen ceza ile fiilen infaz edilen süre arasındaki farkın toplumda yarattığı ‘cezasızlık algısı’ olarak açıklanıyor.

Mevcut infaz sisteminin nasıl işlediğini bilmek, değişikliğin ne anlama geleceğini anlamak için önemli. Aşağıdaki tablo 5275 sayılı Kanun’a göre 2026’da geçerli oranları özetliyor; 13. Yargı Paketi’nin dokunması beklenen alan tam olarak bu tablodur.

13. Yargı Paketinde Denetimli Serbestlik ve Mükerrirlere Düzenleme Olacak mı?

Bu konuda teyit edilmiş bir resmi açıklama bulunmuyor. Adi suçlarda denetimli serbestlik süresinin yeniden uzatılması ve mükerrir (tekrar suç işleyen) hükümlülere yönelik ayrı bir rejim kurulması, kulislerde konuşulan ama Adalet Bakanlığı tarafından henüz doğrulanmamış başlıklar arasında yer alıyor.

Bilinen resmi yön ise şu: ağır suç kategorilerinde (kasten öldürme, cinsel suçlar, uyuşturucu ticareti) denetimli serbestlik süresinin kısaltılması değil, koşullu salıverilme oranının yükseltilmesi üzerinde duruluyor — bu ikisi farklı mekanizmalar olduğundan karıştırılmamalı. Taslak metin açıklanana kadar bu başlığı ‘beklenti’ düzeyinde değerlendirmek daha doğru olur.

13. Yargı Paketi Kimleri ve Hangi Suçları Kapsayacak?

• Nafaka ödeyenler ve nafaka alanlar yeni model yasalaşırsa süreli nafaka rejimine geçilecek, kesinleşmiş nafakalar geçiş hükmüyle bir süre daha ödenmeye devam edecek
• Boşanma sürecindeki veya boşanmayı planlayan çiftler dava ayrıştırma modeli davanın açılış zamanına göre sonucu etkileyebilir
• Kasten öldürme, cinsel suçlar ve uyuşturucu ticareti hükümlüleri infaz oranlarının artırılması hâlinde yürürlük ve suç tarihine göre farklı rejimlere tabi olabilirler
• Derdest (görülmekte olan) ceza dosyası bulunan sanıklar hem ceza normlarındaki hem infaz kurallarındaki değişiklikler lehe kanun değerlendirmesini gündeme getirebilir
• 15-18 yaş grubunda suça sürüklenen çocuklar ve aileleri ağır suçlarda infaz rejiminin yetişkinlere yakınlaştırılması yönünde resmi açıklama mevcut

Aleyhe infaz değişikliklerinin kural olarak yürürlük tarihinden sonra işlenen suçlara uygulanacağını hatırlatmakta fayda var; nitekim 7242 sayılı Kanun’da ağırlaştırılan kurallar da yalnızca 30 Mart 2020 sonrası suçlar için geçerli kılınmıştı. Bu nedenle mevcut hükümlülerin kazanılmış infaz beklentisi genel olarak korunur, ancak her dosya kendi suç tarihine göre ayrıca değerlendirilmelidir.

Adalet Bakanlığı 13. Yargı Paketi Hakkında Ne Açıkladı?

Adalet Bakanı Akın Gürlek’in konuya ilişkin açıklamaları zaman içinde şu şekilde şekillendi: Şubat 2026’da TCK ve infaz sistemine ilişkin çalışmaların sürdüğü ilk kez dile getirildi; Haziran 2026’da kasten öldürme, uyuşturucu ticareti ve cinsel suçlarda infaz sisteminin değiştirileceği ve hedefin ‘cezasızlık algısını ortadan kaldırmak’ olduğu açıklandı; 8 Ağustos 2026’da ise paketin yaklaşık 24 maddeden oluşacağı ve üç ana eksende (yargılama sürelerinin kısaltılması, yargı hizmetlerinin güçlendirilmesi, infazda yeni adımlar) hazırlandığı ifade edildi.

Bakan Gürlek ayrıca 15-18 yaş grubundaki çocukların ağır suçlarda yetişkinlere yakın oranlarla cezalandırılmasına yönelik önerilerin TBMM’ye iletildiğini ve ilgili komisyon raporunun beklendiğini belirtti. Bu, resmi açıklamayla teyit edilen az sayıdaki somut başlıktan biri olması bakımından dikkat çekicidir.

13. Yargı Paketinde Boşanma ve Nafaka Düzenlemesi Olacak mı?

Evet, hazırlık çalışmalarının en somutlaşmış başlığı bu. Sürecin hukuki tetikleyicisi Anayasa Mahkemesi’dir: Yüksek Mahkeme 4 Haziran 2026’da, Türk Medeni Kanunu’nun 175. maddesindeki ‘süresiz olarak’ ibaresini iptal etmiş, iptal hükmünün ise gerekçeli kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından 9 ay sonra yürürlüğe girmesine karar vermiştir. Bu dokuz aylık pencere, TBMM’ye yeni bir nafaka modeli kurması için tanınan süredir.

Yeni nafaka modeli nasıl işleyecek?

• Süresiz nafaka kaldırılıyor: yoksulluk nafakası artık süresiz bağlanmayacak, süre evlilik tarihi ile boşanma davasının açıldığı tarih arasındaki sürenin yarısı kadar belirlenecek
• Taban süre 5 yıl: evlilik kısa sürmüş olsa dahi bağlanacak nafakanın alt sınırı 5 yıl olacak
• Hâkime uzatma yetkisi: çalışma hayatına katılmayı engelleyen bir durum veya ileri yaş söz konusuysa mahkeme daha uzun süreli nafakaya hükmedebilecek
• Toplu ödemeye çevirme imkânı: aylık bağlanan nafakanın sonradan toplu ödemeye dönüştürülmesi planlanıyor
• Geçiş hükmü: kesinleşmiş kararlarla bağlanan nafakalar hemen kesilmeyecek, düzenlemenin yürürlüğünden sonra 1 yıl daha ödenmeye devam edecek

Bu başlıklar henüz hazırlık aşamasındadır ve Meclis görüşmelerinde değişebilir. İkinci önemli başlık ise çekişmeli boşanma davalarının süresiyle ilgili: öngörülen ‘dava ayrıştırma’ modelinde mahkeme önce yalnızca boşanma veya ayrılık talebini karara bağlayacak, nafaka, velayet, tazminat ve mal paylaşımı uyuşmazlıkları ise ayrı davalarda görülecek. Bu model yasalaşırsa boşanma hükmü daha kısa sürede kesinleşebilecek.

13. Yargı Paketi Ne Zaman Yürürlüğe Girecek?

Bu sorunun cevabı iki aşamalı düşünülmeli: önce teklifin TBMM’ye sunulması, ardından yasalaşma süreci. İlk aşama için beklenti sonbahar, muhtemelen Ekim ayıdır. İkinci aşama için ise 12. Yargı Paketi’nin seyri gösteriyor ki, TBMM’ye sunulmasından Resmî Gazete’de yayımlanmasına kadar geçen süre ortalama beş hafta civarında olabiliyor.

Bu iki veri birlikte değerlendirildiğinde, resmi bir taahhüt olmamakla birlikte, 13. Yargı Paketi’nin 2026 yılı bitmeden yasalaşmasının olası bir senaryo olduğu söylenebilir. Ancak komisyon görüşmeleri sırasında maddelerin değişmesi, yeni madde eklenmesi veya bazı başlıkların çıkarılması her zaman mümkündür nitekim bu, 12. Yargı Paketi’nde de yaşanmıştı.

Sık Sorulan Sorular

13. Yargı Paketi ne zaman çıkacak?

Resmi bir takvim açıklanmadı; ancak Ağustos 2026 sonunda basına yansıyan bilgilere göre paketin sonbaharda, muhtemelen Ekim ayında TBMM’ye sunulması bekleniyor.

13. Yargı Paketi ile genel af çıkacak mı?

Hayır, bu yönde resmi bir açıklama yok. Genel af, Anayasa’nın 87. maddesi uyarınca TBMM üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunu gerektiren ayrı bir kanun konusudur ve yargı paketi maddesiyle çıkarılamaz.

13. Yargı Paketi kaç madde olacak?

Adalet Bakanı Gürlek’in 8 Ağustos 2026 tarihli açıklamasına göre paket yaklaşık 24 maddelik bir düzenleme olarak hazırlanıyor; kesin sayı ancak teklif TBMM’ye sunulduğunda netleşecek.

13. Yargı Paketi ile süresiz nafaka kalkıyor mu?

Basına yansıyan hazırlık çalışmasına göre evet: süresiz nafaka kaldırılıp yerine evlilik süresinin yarısı kadar, ama her hâlde en az 5 yıl olacak yeni bir model getirilmesi planlanıyor. Resmi metin TBMM’ye sunulduğunda kesinleşecek.

Halen nafaka alanların nafakası hemen kesilecek mi?

Basına yansıyan modele göre hayır; kesinleşmiş kararlarla bağlanan nafakalar, düzenlemenin yürürlüğe girmesinden sonra 1 yıl daha ödenmeye devam edecek.

İnfaz oranları artacak mı, azalacak mı?

Resmi açıklamaların yönü artış yönünde: kasten öldürme, cinsel suçlar ve uyuşturucu ticareti gibi ağır suçlarda koşullu salıverilme oranlarının yükseltilmesi hedefleniyor. Genel bir oran indirimi yönünde herhangi bir açıklama bulunmuyor.

Yeni infaz oranları hâlihazırda cezaevinde olanlara da uygulanır mı?

Kural olarak hayır; aleyhe infaz değişiklikleri genellikle yürürlük tarihinden sonra işlenen suçlara uygulanır. Belirleyici olan suç tarihidir, mevcut hükümlülük durumu değil.

13. Yargı Paketi’nde boşanma davaları hızlanacak mı?

Basına yansıyan çalışmaya göre, öngörülen ‘dava ayrıştırma’ modeli yasalaşırsa boşanma talebi nafaka/velayet/mal paylaşımı uyuşmazlıklarından ayrılarak daha hızlı karara bağlanabilecek.

Sonuç

13.Yargı Paketi, hem ceza infaz sistemini hem aile hukukunu aynı anda etkileyecek kapsamlı bir reform olarak hazırlanıyor; ancak 2 Eylül 2026 itibarıyla ortada resmi bir madde metni yok. Elde olan tek şey, Adalet Bakanlığı’nın kamuoyuna yansıyan açıklamaları ve önceki paketin seyrinden çıkarılan gerçekçi bir zaman öngörüsü.

Bekleyip görmek yerine, mevcut infaz hesabınızı güncel oranlarla netleştirmek, derdest dosyanızda suç tarihinizi belgelemek veya nafaka dosyanızın kesinleşme ve dava tarihlerini bir araya getirmek, taslak metin açıklandığında hızlı hareket edebilmenizi sağlayacak somut adımlardır. Resmi olmayan kaynaklara dayanarak beklenti oluşturmak yerine, planlamayı yürürlükteki mevzuata göre yapmak her zaman daha güvenlidir.

Kaynakça

• Türkiye Cumhuriyeti Anayasası m.87 — Af ve genel af yetkisi
• 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu m.175 — Yoksulluk nafakası
• Anayasa Mahkemesi, 4 Haziran 2026 tarihli iptal kararı (TMK m.175 ‘süresiz olarak’ ibaresi)
• 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun
• 7589 sayılı Kanun (12. Yargı Paketi), 31.7.2026 tarihli Resmî Gazete
• Adalet Bakanı Akın Gürlek’in 8 Ağustos 2026 tarihli kamuoyu açıklaması

Şeffaflık bildirimi: Bu içerik, Adalet Bakanlığı’nın kamuoyuna yansıyan açıklamaları ve güncel haber kaynakları taranarak hazırlanmış; yapay zekâ destekli araştırma sürecinden geçmiş olup yayın öncesi bir avukat tarafından incelenmiştir. Sosyal medyada dolaşan madde listeleri kaynak olarak kullanılmamıştır.

Detaylı Bilgi İçin Ankara Hukuk Bürosu İle İletişime Geçiniz.

Bu içeriğin yazarı ve hukuki denetleyicisi

Son güncelleme: 3 Eylül 2026

Av. Gökhan YILMAZ

Kurucu Avukat · Reform Hukuk Bürosu

• Ankara 2 No'lu Barosu
• Sicil No: 3148
• İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi
• Yenimahalle / Ankara

Av. Gökhan YILMAZ , Reform Hukuk Bürosu'nun kurucu avukatıdır. Ankara 2 No'lu Barosuna 3148 sicil numarasıyla kayıtlı olup askerî hukuk, idare hukuku, yükseköğretim hukuku ve ceza hukuku alanlarında çalışmaktadır.

Uzmanlık alanları

• Askerî Hukuk
• İdare Hukuku
• Yükseköğretim Hukuku
• Ceza Hukuku